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打算生养调研报告
在糊口中，打仗并操纵报告的人愈来愈多，不同种类的报告具备不同的用处。信任良多人会感觉报告很难写吧，下面是小编为大师搜集的打算生养调研报告，供大师参考鉴戒，但愿能够或许或许或许赞助到有须要的伴侣。
打算生养调研报告1
北京市海淀区做为我市科技、教导、人材的堆积地之一，辖区面积***平方千米，户籍生齿***万人，勾当生齿***多万人,在此后经济社会疾速成长的环境下，海淀区的生齿和打算生养使命取得了极大的前进，调研报告，而面对庞杂的生齿范围、庞杂的生齿打算、人们固有的偏好构成的多样化须要，若何鞭策生齿和打算生养综合鼎新，成立新的使命机制，整合现有社会资本，构造一个适合地区成长的杰出的生齿保存与成长环境，为地区社会经济周全、调和、可延续成长供给一个无力的撑持与保证，已成为一项首要课题。
一、生齿和打算生养鼎新使命中的首要做法与成就
生齿和打算生养使命颠末多年的成长与演化，固然节制生齿数目、前进生齿本质的根柢使命不转变，但在海淀区生齿计生委果使命体例中已愈来愈多地融入了古代当局操持的理念与体例，加倍正视了生齿、社会调和、可延续成长，加倍存眷人自身的代价。他们在下层的详细使命中也愈来愈感应，在此后社会周全鼎新的海潮中，生齿和计生局部必须将自身的社会操持脚色由演员变为导演，由自动地采用上级支配的详细使命使命转变到加倍连系现实开辟立异，成立使命长效机制，出格要在操持系统体例、机制的立异凹凸工夫，找准本地区存在的成长瓶颈题目并研讨处置打算、睁开使命试点并不时总结奉行履历，能力使使命更有针对性，保证鼎新成长的大局。
从起，海淀区在北京市领先启动生齿和打算生养综合鼎新。连系地区内街道、州里的特色、难点及使命上风，成立了现栖身地操持、打算生养村（居）民自治、新型封锁式物业小区操持、成立并完美好处导向机制、村落小城镇化扶植中操持办事新情势等课题，选定十三个州里、街道作为试点单元。经由历程近两年的尽力，今朝海淀区生齿计生委在现栖身地为主操持、居（村）民自治等方面取得了开端成果。
（一）自动鞭策现栖身地操持
实现以人为本的有用的现栖身地为主操持，是此后作好生齿计生使命对下层当局的更高请求。跟着海淀区的疾速成长，人户分手职员多量增添，加上勾当听员的多量涌入，若何精确把握现栖身地职员的根底信息成了海淀区生齿计生委面对的最大难点。在天下生齿信息还不构成统一互换平台的环境下，海淀区生齿计生委对区内构成的人户分手职员领先实施现栖身地操持，拟定了《海淀区打算生养现栖身地为主操持体例》，在周全挂号人户分手环境的根柢上，重点清算本区内人户分手职员，经由历程自立开辟的操持与办事软件、接洽会、信函等经由历程多种情势停止信息互换-反应-再互换。在wis系统和国度外来生齿信息互换平台建成后，又自动应用这两种渠道睁开互换。同时，海淀区生齿计生委还订正了《海淀区打算生养方针操持实施打算》，将人户分手职员的打算生养率归入现栖身地查核，增进了现栖身地操持使命深切睁开。究竟，已挂号各类人户分手职员共7.8万余人，区内人户分手信息互换率92%，确认率为62%。
在现栖身地操持中，海淀区生齿计生委还碰到了别的一个坚苦，即新建物业小区中的打算生养操持与办事使命。在北京的全体成长中，由于各地区功效的从头定位和都会财产的从头打算，生齿向近郊的堆积已构成趋向，而海淀作为中关村科技园区的焦点地段，各类功效完全的新型封锁室第小区敏捷突起，而小区内的各类社会操持本能机能却难以实时到位。为防患于已然，海淀区生齿计生委构造睁开了对物业小区的专项查询拜访，发明今朝全区256个新型封锁室第小区中已成立社区居委会或归入社区居委会操持的有179个，未成立和未归入的77个，并且相称一局部因下层构造缺位或使命不得力，使小区游离于行政操持和办事之外；同时，小区内栖身生齿打算庞杂，据抽样查询拜访小区内栖身的人户同在职员占近40%，人户分手占36%，勾当生齿约占25%，栖身人群支出较高，遍及正视隐衷权，是以有关生齿计生使命信息搜集渠道不畅。
针对这类环境，海淀区生齿计生委睁开了高级物业小区计生操持新情势的试点使命。经由历程与物业漫谈和在小区中针对育龄大众睁开生养近况及须要查询拜访，找到公司与当局协作的连系点供给优良办事，知足小区住民的须要。思惟统一后，当局加大了对物业公司在打算生养操持与办事使命中的指点，赐与人力、物力撑持，物业公司也指定了专人担任计生使命，从住民购房起就填写打算生养环境卡片，做到对入住职员底数清，同时为小区住民供给多方面办事,方便了住民。物业还出资建造了一些有关计生政策、生殖安康常识的宣扬品在小区内、楼道中睁开宣扬，并自动鞭策小区内居委会的成立。试点单元本来的13个小区在一年增进12个零丁成立或挂靠到其余居委会，物业的后期使命也为居委会的使命顺遂睁开奠基了坚固的根柢。试点胜利后，海淀区生齿计生委实时召开了全区综合鼎新使命会，在全区推开这类操持情势，尽力鞭策在物业中构成一种社区操持、局部共同、物业辅佐、业主受害的长效使命机制，追求当局、企业与业主的互利三赢。
（二）鼎力鞭策实现打算生养村（居）民自治
20世纪90年月初，海淀区起头在村落睁开打算生养村民自治。经由历程成立村民自治章程、自治条约等情势，使打算生养慢慢融入党建、精力文明扶植使命中，呈现了聂各庄十星文明户评比等一些典范的村民自治使命履历。初，海淀区在延续总结、鞭策村民自治使命的根柢上，连系都会操持的新特色和社区居委会的组建使命，研讨出台了《海淀区生齿与打算生养住民自治使命指点定见》，鞭策打算生养住民自治使命与住民自治全体使命同步启动。
在自治使命启动中，海淀区生齿计生委发明有相称一局部居委会还习气于作为当局的下层构造，对自治使命的概念、方针、情势等熟悉恍惚。为转变这类观点，海淀区生齿计生委增强了对下层使命的指点，宣扬打算生养住民自治的涵义，请求连系社区大众的特色睁开不同侧重点的宣扬和须要查询拜访，经由历程住民大会或住民代表会的情势拟定有社区特色的住民自治条约和自治章程，依靠协会的资本和上风将住民自治使命的内容以恰当的情势落到实处，构成以宣扬为先导、以章程为保证、以协会为载体、以须要为焦点的打算生养住民自治。经由历程尽力，海淀区呈现了一批以自治承载的相约安康在社区、生养文明社区勾当，降生了佳构社区计生卡通抽象，并有了交互式自治如许的立异使命情势。一些社区还引入香港社区办事理念，实施新家庭打算，成立生殖安康办事自助平台，以办事为动身点指点社区住民从存眷安康到自动撑持、赞助当局做好本社区住民打算生养使命，周全鞭策了四自理念的落实。今朝，全区统统的居委会都已拟定了自身的住民自治章程和条约，并根据指点定见周全睁开自治使命。
（三）全方位鞭策打算生养综合优良办事
在鞭策打算生养优良办事使命中，海淀区生齿计生委慢慢体味到打算生养优良办事是一个不时成长的概念，从其提出时还以较为纯真的手艺办事为内在，到今朝已构成了一个涵盖常识宣扬、手艺办事、知足人的庄严和社会成长须要的如许一个综合优良办事的概念。这一论断的提出，为海淀区生齿计生委全方位鞭策打算生养优良办事搭建了一个加倍完全的使命框架。
1、在手艺办事中，经由历程整合办事资本，晋升办事程度，延长办事搜集鞭策优良办事，构成以区生殖安康手艺办事中间为基点，以地区医疗机构为主体，以社区卫生站（村卫生室）为补充的全方位手艺办事搜集。
海淀区打算生养生殖安康手艺办事中间承当了收费为村落及都会无业育龄人群睁开根底名方针打算生养手艺办事，并为外埠来京无业育龄妇女睁开打算生养手艺办事。欢迎外埠来京职员9万余人，未呈现一例并发症和变乱过失。为不时前进办事程度，近几年海淀区生齿计生委经由历程对办事机构外环境的革新装修、设置装备摆设前进前辈的`医疗装备、引进高级专业手艺职员、拟定松散的使命轨制和人道化的办事流程等对办事硬件、软件停止周全进级，为术后职员供给亲情扶持、送安康礼物、发安康处方等温馨办事，救治大众对劲和比拟对劲率达98%。
为充实操纵地区卫生资本，海淀区生齿计生委睁开计生卫生联手，建成由66家病院和69家社区卫生站、有500名专业职员构成的手艺主体办事搜集，不只保证供给优良的手艺办事，还承当了收费发放避孕药具、供给征询办事和发放安康处方等办事，实现了办事资本的有用操纵。，海淀区启动《海淀区睁开育龄佳耦享有生殖保健办事打算》，以当局工程的体例启动对都会无业、村落已婚育龄妇女睁开的生殖安康查抄，已有8万多名已婚育龄妇女接管了此项办事，并全数成立了安康档案，另有2.8万名已婚育龄男性停止了生殖安康查抄。
在药具办事使命中，海淀区生齿计生委以承接国际名目为切入点，在全区装置了500部自动售套机，同时鞭策收费药具的发放渠道，实现了在全区统统的居（村）委会、外来生齿一站式办公地点、人材职介中间、社区卫生站、村落卫生院（室）、66家病院、局部高科技公司、大型集贸市场电子市场、公然空间外来生齿租住地等地设立了避孕药具收费发放自取架，又增设了26个收费自取发套机，使糊口在海淀的大众能够或许或许或许方便、疾速地取得须要的办事。
2、在常识宣扬中，经由历程构建宣扬搜集，立异宣扬体例，拓展办事人群鞭策优良办事。海淀区生齿计生委构建了以空间四条线、地上佳构现、不异面对面的广笼盖宣扬搜集：一是捉住北京电视台、《中国生齿报》、《生齿与打算生养》杂志、海淀报等支流媒体，经由历程设专栏、出专版，睁开对生殖安康常识、政策律例和使命履历的总结宣扬。二是捉住特色勾当出佳构，构造睁开了樱花香，碧水长、婚育新风传四方的手足昆季水系大型勾当宣扬、独生后代艺术节、生殖安康进军营等一系列佳构特色勾当。三是建成了以生养文明墙、生齿文明园为代表的一批佳构生养文明宣扬阵地。四是树起了以人文关切为基、以计生宣教公益告白构成的都会风光线。五是接踵开辟了针对大师长教师、公司员工、外来生齿等不同人群常识须要的搜集模版和dvd光盘，出书了以《海淀区生齿计生委对您的关爱自始自终》为主旨的一系列科普图书及电子图书。六是建成了三个计生宣扬网站和一个网上生齿黉舍，鞭策政务公然、宣扬生齿国情、打算生养政策律例和生殖安康常识，并实时守旧了网上行政审批。
海淀区生齿计生委还测验考试经由历程在互联网开设网上直播的体例构造了存眷新《条例》，专家与您零间隔《北京市生齿与打算生养条例》网上宣扬征询勾当和中关村白领，风雅谈性男性安康日专题勾当，两次勾当共取得近70万网民的存眷。
经由历程多方位、多角度、多条理的常识办事，使海淀区生齿计生宣扬的受众面不时扩展。但海淀区生齿计生委果方针另有更远。在美满承接连系国生齿基金在海淀区高级院校大师长教师中睁开的芳华期性与生殖安康教导名目后，海淀区生齿计生委根据须要查询拜访，将芳华安康常识传布的时辰从育龄人群拓展到中师长教师，在全区中师长教师中启动芳华期性与生殖安康教导，根据名目步履的体例总结履历，构造专家编写并出书了北京首部《青少年性安康教导》课本，今朝全区已有70%的中学将此教导内容归入了讲授打算，间接管害师长教师已达9万多人次，家长受教导为3万多人，亲青办事征询人数约1.5万人次。海淀区生齿计生委还拟将此项工程延续向小学高年级拓展。
二、勾当生齿的打算生养操持与办事还是海淀区打算生养使命中的重点和难点题目
生齿勾当状态是一个国度的经济成长和社会前进的首要标记之一。跟着我国经济和社会的成长，勾当生齿范围呈不时扩展的趋向。一方面，生齿的勾当，对增进经济成长、增添农人经济支出、增进都会赋闲职员的再赋闲、调剂城乡休息力打算、增进人的周全成长、实现可延续成长等方面都起到自动的感化。别的一方面，生齿的勾当，也给打算生养使命操持与办事增添了必然的难度。
海淀区在都会化历程中封锁物业小区增添量大，人户分手职员延续增添，外埠来京勾当生齿不时增添，加上国度和北京市为勾当生齿多项便民体例的出台，加大了生齿打算生养使命的操持与办事难度。
一是对方针人群操持挣脱，办事工具不了了。此后，我国生齿勾当全体上处于无序状态，作为勾当生齿的首要操持构造的公安局部，在现存操持系统体例、体例下对其操持工具底数不清、散布不明，出格在人道化操持奉行的历程中，公安构造本来的逼迫手腕打消，综合的社会操持情势还不成立，进一步加重了对勾当生齿操持体例的弱化，作为打算生养操持办事工具更难以做到了了。
二是政策实施须要的财务资本保证挣脱，财务资金到位坚苦。我国现行财务系统体例的支配系中间与处所分享税制，经由历程中间与处所当局之间别离税出入出及中间的统一支出系统体例共同实施操持。如许，在对勾当生齿停止打算生养操持与办事的历程中，经费的承当首要落在处所财务中，而处所当局层级间财务系统体例的近似支配，又将经费承当延续逐级下移。以海淀区为例：底，全区户籍生齿共178万人，此中育龄妇女46万人，成年勾当生齿36万人，勾当育龄妇女约10万人。同期区级财务对户籍职员的经费投入均匀5.2元/人，整年区财务最少需为户籍生齿投入打算生养奇迹经费926万元，按请求应投入勾当生齿打算生养奇迹经费187万元，别的还应响应增添操持职员体例，核拨行政经费。
此后，在一些外来生齿大范围堆积的处所，下层当局为处置此后一些抵牾，还常常经由历程设置一些姑且机构、姑且职员去实施法制性政策性很强的操持使命，使大众政策实施不只面对操持主体自身的正当性题目，并且一些操持职员自身的步履失范能够或许或许或许又会变成新的抵牾乃至局部操持危急。何况这类操持与办事的请求能够或许或许或许还会使都会进一步扩展生齿吸收的态势，在交通、住房、能源、教导资本等多方面对都会成长构成新的压力，也使得处所行政率领对近似的财务的投入有必然的挂念，是以处所财务在对勾当生齿的打算生养经费投入方面不够自动。
三、倡议
（一）根据国度生齿计生委果支配，进一步增强对综合鼎新的打算
海淀区是天下生齿和打算生养综合鼎新大局中的一个很具备代表性的首要构成局部，代表了东部地区经济社会成长的程度和鼎新开放的程度。海淀区的生齿和打算生养使命是东部地区的一个缩影，同时又客观代表了东部地区，是以海淀区市的综合鼎新使命在东部地区具备凸起的典范意思。经国务院准绳经由历程的《北京都会全体打算（-20xx年）》颁发发表了北京的使命：国度都城，天下都会，文明名城，宜居都会。此后，北京的经济社会成长正处在新一轮飞速成长当中。经济的成长为生齿和打算生养使命带来了可贵的成长机缘。海淀区生齿计生委要捉住可贵的成长机缘，为区委、区当局当好顾问助手，把生齿成长归入到海淀区的经济社会成长全局当中。要根据到国度生齿计生委对在20xx年前在天下大大都地区根底成立新的使命机制的请求，拟定海淀区对综合鼎新的打算，领先实现成立新的使命机制。
（二）增强生齿成长计谋的研讨
海淀区生齿范围较为庞杂，出格是生齿机器增添过快，全区生齿机器增添率达31.15‰，增添量为5.6万，总户籍生齿数已达184万。同时，海淀区的生齿宁静题目起头闪现。全区新诞生生齿的性别比达111，地区生齿老龄化速率加速，全区60岁及以上老年生齿到达28.49万，占总生齿的15.5%；性病和艾滋病在出格群体中有舒展趋向。这些题目都火急须要增强生齿成长研讨。要以生齿计生委改名为契机，充实借助地区人材资本，增强睁开顺应区情、顺应地区成长状态的生齿计谋研讨，拟定与经济社会成长不异步的生齿成长打算，增进人的周全成长，使经济社会成长的功效惠及海淀区包含勾当生齿在内的每一个国民。
（三）延续增强对勾当生齿的打算生养操持与办事
勾当生齿是鼎新开放的必然产物，是鞭策社会主义市场经济成长的首要气力。要精确熟悉对勾当生齿的打算生养操持和办事题目。在市场经济前提下，大大都勾当生齿首要以经济为方针，真正以超生为方针的勾当生齿是少大都。勾当生齿的打算外生养，首如果由于咱们的政策滞后，操持和办事使命不跟上。比方在打算生养/生殖安康科普常识的宣扬、避孕体例的知情遴选、避孕药具的发放和打算生养变乱布施等方面，勾当生齿能够或许或许或许享用到的办事就很是无限，倒霉于前进他们防备不测有身的熟悉和能力。勾当生齿中的农野生未婚先孕，有些是由于咱们的操持手续太庞杂和宣扬不到位，他们不领成婚证而构成的。高级室第区住民的超生题目在此后的社会转型期间有其出格的文明背景，有些是咱们法制宣扬不到位的缘由。经由历程改进打算生养宣扬办事使命，这局部超生是能够或许或许或许避免的，并且能够或许或许或许更好地保护勾当生齿出格是育龄妇女的打算生养/生殖安康权力。海淀区作为都城的一局部，要自发贯彻落实《行政允许法》，自动试探研讨对勾当生齿的打算生养操持和办事的新体例。要经由历程增强办事、充实阐扬古代信息手艺的赞助感化等门路，增强对勾当生齿出格是高级室第区生齿的打算生养操持。
打算生养调研报告2
最近几年来，我县经济和社会各项奇迹取得了较快成长，在上吧苏北来由于领头羊的位置，但咱们也要看到今朝我县和前进前辈县区的间隔，既要横向看，也要纵向比，既要看到成长面对的机缘，又要看到面对的挑衅。在国际金融危急影响进一步加深、成长的内部环境加倍庞杂的场合排场。此后，对我县来讲首如果处置若何加速成长的题目，这是我县此后和此后面对的首要题目。
20xx年是我县周全奔小康、扶植新xxxxx的攻坚之年。全县必须贯彻落实党的十七大、十七界三中全会和中间、省市经济使命集会精力，深切贯彻落实迷信成长观，同心专心一意谋成长，抢抓扩展内需和复兴徐州老财产基地机缘，牢牢环绕对峙经济安稳较快增添这一中间，凸起小康扶植冲破年，企业办事年两条主线，实施新型财产化、农业财产化、城乡一体化三大计谋，实现周全小康社会扶植。
1、果断决议信念，增强忧患熟悉。要把保增添增进长作为全县各系项使命的重点，带动全县凹凸心往一处想，劲往一处使，既要充实熟悉面对的严峻情势和严峻坚苦，又要进一步果断成长决议信念，出格增强党员干部的决议信念，企业家的'投资决议信念，大众的破费决议信念。
2、培养增添点，想方想法增进长。一是要想方想法抓好招商引资。起首要做大宣扬，扩展xxxxx的社会影响。其次要创优有益于招商的使命环境和投资环境，要变更招商职员的自动性，同时，要真正改进xxxxx的投资环境。二是同心专心一意上名目。捉住有益前提，整合各方气力，分派统统资本，集合破解审批、资金、环保、地盘等瓶径限定。三是优化企业办事，打牢后续成长根柢。现有的企业是我县成长的后续能源，必须做好办事，想方想法为企业成长排难解纷，实时赞助他们处置成长中的坚苦。四是要环绕借重成长，加速传统和新兴财产成长，首如果环绕复兴徐州老财产基地这一成长机缘，加速鞭策传统财产转型进级和新兴财产的成长强大。五是，加速成长古代办奇迹，为成长供给新能源。要找准办奇迹成长的门路，办奇迹成长的根柢前程要有办事人群、办事工具、办事根柢、办事的载体，要想方想法把人留在新区、破费有新区，办事于新区，不然，办奇迹就难以成长，就会贫乏办事的根底。六是，拓宽农人致富的门路，培养新型农业，尽力做到农业成长、农人增收，要鞭策高效农业成长，加速农业财产打算调剂，随机应变成长自身的主导财产，睁开新型手艺培训加大休息力转移，想方想法增添农人支出。
打算生养调研报告3
根据区人大常委会xx年使命打算支配，4月份，教科文卫工委构造局部区人大常委会委员和区人大代表，在区人大常委会副主任蔡康的率领下，对我区生齿和打算生养使命转型成长环境停止了调研。调研组实地访问了澄江街道、沙埠镇，与州里(街道)分担率领、计生干部、村担任人、村计生办事员停止了漫谈，听取了州里(街道)生齿计生使命报告请示，领会了我区生齿计生使命存在的坚苦和题目，听取了区计生局对我区生齿计生使命转型成长环境的报告请示，并召开了专题漫谈会。现将有关调研环境报告以下：
一、根底环境
最近几年来，我区打算生养使命以深实在施“强基提质”工程为载体，以“常态化”操持为主线，各项使命取得了较大成果，xx年区当局被省委省当局授与“xx”全省生齿和打算生养使命前进前辈树模县(市、区)，是台州市独一获此殊荣的县(市、区)，xx—xx年区当局延续三年被台州市当局评为全市生齿和打算生养方针操持前进前辈奖。各项打算生养首要方针实施杰出，xx年，全区共诞生6287人，打算生养率94.72%，诞生性别比108.28，生齿天然增添率3.57%，实现了市里下达的使命，在市对区生齿计生方针操持义务制查核中位居全市第一。
1、率领正视，构成了齐抓共管的杰出场合排场。我区充实熟悉到生齿和打算生养使命的首要性、持久性和艰难性，成立了全区生齿计生率领小组，每年年头，都要召开全区生齿计生使命集会，与全区各州里街道和相干局部签定义务状，一级抓一级，层层抓落实。出台了《对增强“两非”案件政策处置的定见》(黄区委办〔xx〕23号)，对触及“两非”步履的单元予以“一票反对”。区生齿计生率领小组各成员单元自动实施职责，自动到场计生使命，区法院在人力物力方面赐与计生使命鼎力倾斜，每一个月都构造10余名法令职员睁开计生连系法令，区财务投入生齿计生奇迹经费的增添幅度超越跨越同级常常性财务支出的增添幅度，区公安、卫生、食药监等局部构成冲击“两非”专案组，重拳反击增强诞生生齿性别比操持使命，全区凹凸开端构成了齐抓共管的杰出场合排场。
2、轨制健全，下层根柢进一步夯实。客岁以来，我区尽力实施计生使命“常态化”操持，变本来的“季考评轨制”为“月督查轨制”，对全区19个州里(街道)别离停止了2次月督查，有用催促州里(街道)狠抓常常性使命落实，夯实下层根柢。周全落实“三绑缚”轨制，把全区统统村居别离为树模、及格、整治三类，并落实“政治、经济(资本)、义务”三绑缚轨制，将计生使命实绩作为村两委首要担任人综合性前进前辈评比资历和人为发放的首要根据。进一步指点村居订正完美打算生养村规民约，有用指点村民自发依法生养。深切计生步队“岗亭大练兵”勾当，经由历程培训、比赛、讲座等情势前进计生步队停业常识和办事程度，增进计生步队本质全体晋升。
3、破解难点，遵法生养取得有用节制。以社会扶养费征收为冲破口，严控遵法生养。把社会扶养费征收备案率作为月督查的一项首要内容，全区xx社会扶养费征收备案率达97.34%，征收率91%，适合率70.76%，别离同比增7.71%、5.04%、7.37%。睁开常态化连系法令，经由历程搜集病院诞生记实、卫生防疫记实等遵法生养证据，实现“零供词”备案，xx年全区请求法院的遵法生养案件社会扶养费征收同比增248.74%;解冻划拨遵法生养工具户银行存款同比增913.17%;法令扣押37人，同比增29人，有用震慑了遵法生养工具，对节制遵法生养起到了较着的成果。
4、凸起重点，性别比操持深切鞭策。xx年，踏实睁开了“诞生生齿性别比重点操持年”勾当，出台了黄岩区《对增强“两非”案件政策处置的定见》，成立了冲击“两非”专案组，脱产办案，胜利摧毁4个“两非”窝点。查处“两非”案件58起，打消再生养方针2人，刑拘3人，判实刑2人，“两非”行政罚款17.89万元，诞生性别比操持使命取得阶段性成果，我区诞生生齿性别比值稳居全市第一。落实再生养义务包干、再生养审批、孕情跟踪办事和定点凭据引产等轨制，落实全历程操持，睁开“台州市生孕信息互换平台”试点使命，以信息化鞭策操持迷信化。
5、立异机制，优良办事系统不时完美。州里(街道)办事站根底实现规范化扶植，全区共建成3此中间站，1个一级站，9个二级站，使办事站面孔面目一新，办事环境和前提大为改进。在全省领先出台《黄岩区关爱打算生养出格家庭实施体例(试行)》(黄政发〔xx〕40号)，从发放一次性安抚金、供给心思危急干涉干与布施、睁开“再生养全程关切步履”、发放“打算生养出格家庭养老金”等四个层面对关爱“失独”家庭这一全新范畴停止了有用的现实和试探。“三优”(优孕、优生、优育)使命胜利起步，建成区首家省级“三优”指点中间和新前、院桥两个“三优”指点中间，睁开国度收费孕前优生安康查抄试点使命，诞生缺点发生率同比降落3.42‰。“关爱女孩、阳光助学”勾当周全深切，计生政策性保险扩面增项，计生奖扶金规范前进，对打算生养贫苦家庭女孩、女孤儿发放一次性助学金。勾当生齿办事操持较着增强，澄江街道建成全区首个省级规范化勾当生齿计生办事中间，对外出勾当生齿睁开“双向”办事，设立外出协作点，为台州籍已婚育龄妇女供给“三查”办事。
二、存在题目
我区的生齿计生使命固然取得了较大成就，但坚苦依然存在，面对的情势加倍严峻，首要表此刻以下几方面：
1、遵法生养态势不容悲观。由于汗青和经济社会成长等综合身分影响，大众的生养志愿与国度的生养政策请求的抵牾依然存在，生齿惯性增添势头微弱，遵法生养景象有昂首趋向，节制遵法生养使命依然艰难，xx年，全区打算外诞生332人，同比增添6人，增幅1.84%，打算外生养村居215个，占总村居数的37.79%，同比持平。近几年来，有关专家、学者在互联网上对“铺开二胎政策”的会商延续不时，而专家、学者的概念仅仅是政策切磋层面，并非国度现行计生政策的调剂，但所构成的负面影响倒是政策被误读，影响了人们对现行打算生养政策的精确熟悉，下层使命难度增大，诞生生齿性别比有所反弹，xx年全区诞生生齿性别比108.28，居全市第一，但本年一季度有所反弹，操持使命不容松弛。
2、依法行政贫乏响应有用体例。跟着依法行政的不时鞭策，一方面上级对生齿计生使命刚性的查核评价系统一以贯之乃至趋紧，而别的一方面生齿计生使命的有用体例和手腕却绝对弱化乃至缺失，今朝正处于老体例愈来愈不能用，新体例还没想全、还没想透、还没想深的场合排场，做好生齿计生使命难度很大。
3、综合操持使命还不真正构成。兼顾处置生齿题目触及社会各个方面，单靠生齿计生局部难以实现，打算生养综合操持机制虽已成立，但由于各类缘由，有些本能机能局部只斟酌局部好处，对打算生养使命不够正视，存在该管不论、管而不严、乃至不论的景象，难以构成连系法令的杰出使命场合排场。下层根柢仍有待晋升，州里(街道)遵法生养工具呈此刻“三查”遗留名单之外的景象不在大都;随访办事欠到位，随访记实不够规范;局部村计生办事员职责不清、环境不明。
三、几点倡议
生齿计生使命是事关经济社会成长的根柢性使命，只能增强，不能减弱。当局及有关局部在强化率领本质，抓好使命落实的同时，重点应在转观点、强操持、优办事凹凸工夫，鞭策生齿计生使命转型成长。
1、增强宣扬，对峙打算生养根底国策不摆荡。要自动调和各类宣扬媒体，立异成长宣扬体例，依靠“文明三下乡”等平台前进生齿计生政策，遍及深切睁开国策、国情与生齿情势宣扬教导，进一步廓清一些干部大众对现行计生政策的恍惚熟悉，鞭策全社会和各级各局部苏醒地熟悉到周全增强生齿和打算生养使命的首要性和紧急性，重点做好“三个不变”政策宣扬，即对峙打算生养的根底国策不变，党政一把手负总责轨制不变，打算生养一票反对制不变，对峙生齿与计生使命的不变性和延续性。
2、对峙以人为本，进一步完美好处导向机制。要想从根柢上转变大众的生养观点和生养步履，必须一向对峙国民大众的主体位置，关切大众的好处诉求，经由历程一系列经济社会政策和好处导向机制，把生齿计生使命与前进大众福利连系起来，实施打算生养家庭享用到各类相干嘉奖优惠政策，赞助打算生养家庭处置出产糊口中碰到的坚苦，消弭大众的'后顾之忧。要兑现落实打算生养家庭嘉奖虐待政策，加大对独生后代灭亡残疾出格坚苦家庭的搀扶赞助力度，延续睁开关爱女儿户家庭勾当，前进大众实施打算生养的自动性和自动性，确保低生养程度的不变。
3、加大法令力度，严酷依法行政。一是进一步规范行政法令步履，严酷实施国度生齿计生委七条禁令和八项纪律，苦遵法令底线，果断根绝因遵法行政而激起的打算生养严峻案件。二是当真睁开社会扶养费征收专项法令操持使命，充实操纵法令付与的手腕、体例，依法足额征收社会扶养费，同时要睁开连系法令，实在处置一批“老迈难”案件。三是对峙查处“两非”案件的高压态势，力图查处一批大案、要案，对触及“两非”步履的单元和小我依法从重从严处置，毫不迁就。
4、增强调和共同，构成齐抓共管协力。要不时完美当局主导、局部协同、大众到场、地区协作的使命款式，进一步深切和落实生齿与打算生养使命一把手切身抓、负总责的详细体例。要成立“一盘棋”的使命款式，计生局部要增强与各相干本能机能局部之间的不异调和，阐发研讨，共同切磋计生操持的新思绪、新体例，相干局部也要拿出详细的、合适现实的、彼此协作共同的体例。进一步增强外出勾当生齿操持，强化信息收罗和“联动协同”机制，构成综合操持生齿题目齐抓共管的强大协力。
5、晋升计生干部本质，为计生使命供给坚固保证。对峙以迷信成长观管辖生齿计生使命，深切生齿计生干部本质晋升工程，对州里(街道)计生步队因材施教睁开针对性的培训，对村计生办事员落实月查核轨制，成立计生干部步队“优良办事”理念，以办事博得民气、争夺实效。同时要以睁开“优良办事晋升年”勾当为载体，出力前进计生大众办事能力，鞭策计生审批轨制鼎新，自动试探州里(街道)睁开优孕、优生、优育等特色办事，进一步晋升计生办事程度，前进大众对劲度。
打算生养调研报告4
xxx州当局：
为当真贯彻落实全州生齿计生使命集会精力，周全领会各县生齿计生委与卫生局机构归并后的运转环境，实在增强全州生齿计生使命，xx年5月—6月，州生齿计生委构造行政和手艺办事职员，分为三个使命组，分赴全州18个县就机构归并后的运转环境，贯彻落实全州生齿计生使命集会精力睁开了调研和督查使命，对打算生养手艺办事品质停止宁静大查抄、打算生养优良办事再评价。使命组别离到各县卫生生齿计生局、县打算生养办事站、36个乡(镇)、局部村和农牧民大众家中，经由历程实地查抄、访问大众、查抄档案材料、对干部职工和农牧民大众停止问卷查询拜访等情势睁开了使命，现将调研环境报告以下：
一、机构归并后的运转环境
各县生齿计生委与卫生局于xx年3月—4月停止了机构归并，成立了县卫生和生齿计生局，机构归并后，各县调剂职员，整合伙本，根底保证了生齿计生使命的运转。一是机构归并使命根底实现。各县卫生和生齿计生局班子根底配齐，绝大大都县必定了一名副局长分担生齿计生使命，原生齿计生委大都干部原班并入，延续处置生齿计生使命。今朝各县正在拟定“三定”打算，大局部县卫生和生齿计生局股室设置打算中设置了2—3个生齿计生停业股室。今朝除雅江县之外其余各县都保留了县级打算生养手艺办事机构。二是实现了资产移交。机构归并后，各县根据相干划定移交了安稳资产，离职审计后周全停止财物交代，县办事站资产根底不变。三是生齿计生奇迹经费归入财务估算。各县把生齿计生奇迹经费归入了县财务估算，生齿计生奇迹经费分账操持并自力核算。四是整合上风资本。机改后各县整合了县级生齿计生和卫生局办公室、财务室等功效类似的股室，构造卫生、打算生养手艺办事气力共同到下层睁创办事。乡城县在乡(镇)卫生院增挂了打算生养办事室牌子，并睁开了打算生养“三查”、发放避孕药具、宣扬征询等停业。
二、20xx年全州生齿计生使命会环境
全州生齿计生使命会此后，一是实时报告请示转达。各县参会职员向县委、当局率领报告请示了集会精力，在干部职工中转达了许春秀副州长在全州生齿计生使命会上的首要发言，研讨分化了xx年生齿计生方针使命和首要使命，并对贯彻本次集会提出了详细定见。除巴塘、炉霍、新龙县外，其余各县召开了全县生齿计生使命会，对本年和“xx”期生齿计生使命停止了支配支配，并停止了停业培训，局部县乡(镇)长到场了集会。二是实在增强打算生养手艺办事。大局部县别离睁开了巡回勾当办事，得荣、乡城2县打算生养手艺办事根底全县笼盖。省、州打算生养优良办事前进前辈县的党政、相干局部高度正视创优使命，研讨生齿计生使命中存在的现实坚苦和题目，将生齿计生使命归入各乡(镇)和各局部方针查核内容。各县根据办事机构“四优一对劲”的请求增强了对办事站的规范化扶植，经由历程创优这个载体使农牧民根底取得了收费的打算生养大众办事。三是增强生齿计生“三项轨制”使命。半年来，共必定嘉奖搀扶赞助工具8756人，少生快大族庭20xx户，出格搀扶赞助家庭283人，州生齿计生牵头召开由州财务局、州监察局、州审计局、州农行、州邮政储备银行分担率领和科室担任人到场的“三项轨制”联席集会，集会告竣了确保政策周全落实，严酷实施全历程监视和加大局部之间的接洽不异三项共鸣。经由历程对农牧民大众的问卷查询拜访，对生齿计生使命的对劲度达80%以上。
三、存在的题目
(一)县、乡党政对生齿计生使命的正视力度较着弱化。机构归并后，跟着分担率领和生齿计生局部率领的.调剂，局部县还未能顺应新的使命情势、使命环境，调和和处置详细题目较少;卫生和生齿计生局部睁开生齿计生使命体例不到位，进入脚色慢，使命力有未逮，个别县存在“一个局部，两种立场，重卫生轻计生”的环境，生齿计朝气构本能机能、使命职员、使命品质严峻缩水，对下层生齿计生的操持弱化，乡(镇)根柢使命呈现滑坡环境。
(二)职员体例削减。机改后，各县都存在缩编题目，从曩昔卫生和计生15—20个行政体例到今朝的只设定8一13个行编，由于体例削减，内设股室削减。康定、炉霍2县机构鼎新中对生齿计生使命只设置了1个股室，职员存在身兼数职的景象，难以顺应新情势下生齿计生使命的请求。
(三)局部县办事站根柢步履体例扶植滞后。九龙县办事站于xx年归入了国债名目停止扶植，前后投入资金220余万元，但因各类缘由还差施工单元77万元，至今施工单元还未托付衡宇;得荣县办事站归入国债名目扶植后，因山体滑坡停息施工;泸定、康定县办事站归入国债名目后，因当局调和地基题目至今还未完工扶植;新龙县办事站拖欠施工方扶植资金达150多万元。
(四)乡(镇)计生专干变更大，不不变。由于计生专干的汲引、调任，调剂频仍，计生专干存在不专和不不变景象，局部乡(镇)存在挤占计生专干体例环境，由村官兼计生专干，局部县计生专干缺额较大、兼职较多，导致使命的延续性和使命品质难以前进，致使局部下层生齿计生使命处于无序状态，乃至有的乡(镇)生齿计生使命处于瘫痪状态。
四、对策倡议
(一)进一步增强对生齿和打算生养使命的率领。真正把生齿计生使命摆在国策的位置上。各级党委、当局要把生齿成长放在与经济扶植划一首要的位置，尽力增进生齿与经济社会的调和成长。首要率领要切身抓、负总责，充实阐扬各级生齿和打算生养使命率领小组的感化，按期研讨处置严峻题目，实时处置使命中重点和难点题目。不时完美党政线生齿和打算生养方针操持的长效机制，严酷查核评价，果断落实打算生养“一票反对”。实在加大对生齿计生奇迹的投入保证力度，确保下层生齿和打算生养使命的顺遂睁开。
(二)增强培训力度。机构鼎新此后，大局部县调剂了分担率领，卫生和生齿计生局班子成员为新装备，对生齿计生使命的本能机能职责、法令律例和行政停业使命领会甚少，要进一步强化对各县分担县长、卫生生齿计生局率领班子、停业职员的培训力度，增强生齿计生法令律例、停业常识的进修，使生齿计生使命不挣脱、不滑坡。
(三)增强生齿计生步队扶植。咱们倡议州委、州当局调集州编委、州人社局、州生齿计生委等相干局部研讨拟定计生转干操持体例，从轨制上处置计生专干不稳和不专的环境。各县要调和编委、人社等局部研讨卫生和生齿计生局部“三定”打算，确保有人办事，避免因机改而导致使命滑坡。
(四)增强对生齿计生方针操持。规复对各县党政的生齿计生单线方针操持制，在对各县的综合方针中加大生齿计生使命所占分值，增强对生齿计生使命的督查，加大义务究查体例。
(五)整合上风资本。进一步立异使命思绪，整合卫生和生齿计生局部的上风资本，自动试探前进卫生和生齿计生办事功效的新门路，增强办事能力，把办事重心下移，依靠乡(镇)卫生院睁开根底的打算生养手术、“三查”、药具发放、宣扬征询等使命，使泛博农牧民大众取得更多更好的打算生养优良办事。
打算生养调研报告5
被称之为“天下第一难事，天下第一要事”的打算生养使命在我国已睁开了近半个世纪，跟着泛博大众文明本质的前进，育龄大众的生养观点不时转变，取得的成果很是较着，这为此后的生齿与打算生养使命奠基了杰出的大众根柢。可是我国农业生齿和大都民族占大都，而村落育龄人群的文明本质全体程度偏低，受封建思惟影响还很严峻。是以，若何抓好村落打算生养使命、若何节制村落生齿数目、前进生齿本质成了此后我国村落生齿与打算生养使命亟需处置的一个严峻题目。下面我就经由历程深切镇村实地领会、查阅和搜集相干材料，颠末归结阐发此后，构成州里生齿与打算生养使命近况调研报告以下：
一、新情势下州里生齿与打算生养使命存在的题目
1、低生养程度呈反弹趋向。多年以来，下层党委、当局一向将“节制生齿增添，前进生齿本质”作为打算生养使命的甲等大事来抓，并取得了很是好的成果。但近几年来，以下几个方面的身分依然是下层呈现遵法生养的首要缘由：一是由于受传统思惟的影响，一局部人养儿防老的思惟依然存在，生养二胎志愿依然很是激烈;二是由于局部“穷人”和前提比拟好的大众，依靠强大的经济气力和社会影响力，疏忽国度的打算生养政策律例超生，在社会上构成极大的负面影响;三是由于勾当生齿数目慢慢增添，现行的勾当生齿 +打算生养条例与之相配套的政策不完美，间接致使了勾当生齿超生题目日趋严峻;四是别的诸多身分构成的遵法生养步履。如：社会压力等别的缘由构成不孕不育景象增添，不孕不育佳耦捡养、领养后代因操持法式烦琐而不操持手续，厥后又有身的，构成遵法生养。由于各项惠农政策的落实，农人糊口程度的前进，小孩扶养和监护本钱的下降及长效节育体例知情遴选政策的实施，致使本来只需一个小孩的，此刻又想生养第二个，呈现二孩生养积存，二孩诞生人数多，这是致使低生养程度反弹的首要身分;别的一个首要身分便是此刻正处于又一轮生养岑岭期，上世纪70-80年月诞生的人，此刻恰是生养的岑岭期。
2、打算生养使命情势和观点的转变。自实施打算生养政策以来，此刻的打算生养使命已由曩昔的以行政操持为主的使命情势转为依法行政、村民自治、优良办事三者无机统一的操持情势，使命的.主体仿照照旧是计生干部，使命工具依然是泛博国民大众。不论是干部还是大众，他们接管新的使命情势须要一个历程和必然的时辰，这就构成局部干部误以为此刻中国放宽了打算生养政策，局部大众又误以为此刻不搞打算生养政策了。
3、计生步队扶植不不变。打算生养使命面广，内容杂，且重点在村落，不一支强无力的使命步队是不行的。此后打算生养使命职员义务重、危险大，甚么事都要计生干部到场;同时，计生干部人为低，与处置其余使命的同道比拟做的使命多，使命本钱又高，人为却比别的使命组的少，较着分歧理;再者便是计生使命贫乏鼓励机制，作为“一票反对”使命，嘉奖和汲引的未几，奖惩和升级的却不少，双方面的奖惩只能致使计生使命无人愿做，便是迫于构造压力做了，也是实现使命的立场，不使命的自动性和缔造性;别的另有便是大局部处置打算生养使命的同道都是从农业办事中间和州里企业办事中间及别的镇直各局部抽调来的年青同道，使命体例依然不转变，必然程度上影响了小我人为的增添和前程的成长，从而伤害了个别计生干部的使命自动性和缔造性。以上四个方面的缘由致使计生步队职员缺编或常常变更，严峻影响了州里计生使命睁开的品质和延续性。
4、计生使命体例转变，干部畏难心思严峻。此后的打算生养使命由曩昔逼迫手腕转变为首如果为使命工具供给优良办事，赐与奖惩果断根据法定法式，走依法行政的门路，计生干部面对政治、性命、经济三个方面上的危险。别的，州里的法令主体资历被打消，对此后的打算生养使命只能一概接纳政策诠释，做思惟使命。面对局部回避、抵抗打算生养使命的工具，就一筹莫展，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而构成州里打算生养使命的自动。
5、勾当生齿操持难度大。要不变低生养程度，勾当生齿既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入 州里生齿户籍地发放《婚育证实》不到位，致使流入乡生齿得不到未操持《婚育证实》的婚姻、生养、节育等信息，影响镇勾当生齿操持使命的普通停止。别的便是辖区表里的一些用工单元在为勾当生齿操持有关证、照时不依法实施检验《婚育证实》的义务，致使流入生齿无证也能务工从业。同时，捏造、销售《婚育证实》的不法步履得不到有用停止，也搅扰了打算生养使命次序;二是未婚青年操持难。最近几年来，受打工潮的影响，良多青年头中毕业后便外出务工，由于对国度打算生养政策和相干的生养调理常识的不领会，等他们返来时，已有一个或几个小孩。别的便是这些流出职员勾当性太强，居无定所，其户籍地没法对其停止有用操持;三是勾当生齿使命经费的严峻缺少，构成勾当生齿打算外生养处置难。由于勾当生齿勾本地区广，查询拜访取证和社会扶养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外埠，又不晓得其地点，且本钱太高，取证难，常常是破费了多量的人力、物力、财力，却取得微缺少道的成果。
6、现行政策的实施难度大。此后，《生齿与打算生养法》和《福建省生齿与打算生养条例》在州里均取得了周全的贯彻和落实，但在提倡以人为本，构建调和社会的明天，局部政策实施起来难度太大。比方：“一方有两个小孩仳离,别的一方为初婚,不能再生养”的政策，在此后，出格是在村落，不论是从道理上讲，还是从村落风气上讲，从伉俪两边老年糊口上讲均存在较着分歧适合，其使命难度不可思议。再比方：“两边是汉族第一胎是男孩的农人佳耦，不能再生养第二胎”的政策，在村落大局部汉族农人大众从思惟上是想不通的。这一划定看似是计生政策对大都民族落实优先、优惠的表现，但却与各民族生养一概划一的准绳发生了抵牾和抵抗。
7、打算生养使命室内材料多而杂。自1978年以来，“天下第一难事，天下第一要事”的生齿与打算生养使命经州里计生使命者的共同尽力，取得了复杂成就。而此刻，庞杂的室内材料占去了计生使命者一半乃至更多的精力。诞生一个小孩，光表、卡、薄、册加起来就几十种，这对本来本质就不是很高的村干部来讲请求就更高，这不只冲击了他们使命的自动性，同时也增添了他们的使命承当。从必然程度下去讲，这类步履间接影响了村级计生构造搜集向加倍遍及的范围舒展。
8、局部综合操持，齐抓共管的款式还不构成。打算生养作为一项根底国策，他是每一个局部和每此中华国民共和国国民当仁不让的义务和义务，他是一个别系的社会工程。要想贯彻落实好，必须颠末镇直、镇属各局部的共同协作，彼此不异来实现。比方说：派出所只凭诞生证实就给小孩上户，不论是不是是遵法生养，这就滋长了遵法生养的气势。由于遵法生养者最担忧的便是小孩户口题目，这一题目落实了，他就高枕无忧。再比方：在卫生院也要凭据生养，凭生养证开具诞生证实。但良多医疗机构不实施这些政策，只需你生了就开诞生证实，更有甚者不在医疗机构诞生，咱们的卫生使命职员只需有干系就不按上级请求操纵，乃至出具假证实。这些题方针呈现，也间接撑持了打算外生养的发生。
二、存在题方针缘由及阐发
1、社会保证系统不健全。自从地盘承包到户此后，村落发生了天翻地覆的变更，州里经济和社会各项奇迹疾速成长，国民糊口程度遍及前进，可是社会保证机制还不健全，家庭养老还是首要的、乃至是独一的养老体例。是以，在村落重男轻女、养儿防老、多子多福、不生儿子不罢休等旧的传统生养观点依然遍及存在，使村落打算生养使命难度加大。
2、生养观点掉队。中国几千年旧的生养观点一向影响着人们的生养步履，出格在村落，显得加倍出格凸起。“不孝有三，无后为大”、“家属权势”、“传宗接代”等旧的封建思惟在州里农业生齿的脑筋中积重难返，难以肃除。
3、生齿勾当性增大。跟着鼎新开放的不时成长，下层泛博大众做生意、外出务工熟悉增强，致使生齿勾当性愈来愈大，出格是流向都会、流向异地的生齿愈来愈多，局部育龄大众为了躲生、逃生，在异地间不时勾当，有的能够或许或许或许说流地见首不见尾，流出地既不见首也不见尾，音信全无，更谈不上打算生养操持。
4、操持手腕单一。前几年，州里打算生养使命首要靠行之有用的行政手腕，这些逼迫性的行政手腕，虽有用地节制住了生齿增添的凸起势头，但也一度激化了干群抵牾，影响了干群干系。近几年，从中间到处所，延续出台了“七不准”、“五禁令”等一系列法令律例来规范人们的生养步履和行政步履，一改曩昔的行政逼迫号令的做法为依法操持打算生养使命，从而使打算生养使命走上良性成长之路，可是，下层的打算生养干部却对此遍及感应不顺应，在打算生养使命面前一筹莫展，呈现了“老体例不论用，新体例不会用，软体例不中用，硬体例不敢用”的场合排场。
三、处置题方针对策和体例
1、安稳成立国策熟悉，立异宣扬手腕，在下层营建打算生养使命杰出空气和高压态势。打算生养作为根底国策，必须持久对峙，在任什么时辰候、任何环境下都是不容有涓滴抓紧和摆荡的。若何对峙打算生养这一根底国策不抓紧，应一向把宣扬使命放在全数生齿计生使命中的首要位置。下层党委、当局要实时拿出了一套迷信而周到的宣扬，睁开了平面式、全方位、全民到场的宣扬守势。经由历程吊挂横幅、张贴标语、逐村逐户发放大白纸、派出宣扬车逐村停止宣扬等多种情势停止宣扬策动，为此后的打算生养使命顺遂睁开打下坚固的根柢。别的，每季度要集合遵法生养户中的钉子户停止了集合处置，并构造各村两委成员和局部遵法生养户现场观赏，构成了强大的震动感化。经由历程正反两方面鼎力宣扬计生使命的政策履历，攻讦暴光遵法计生步履，指点泛博大众自发实施打算生养政策。同时要实时兑现嘉奖搀扶赞助政策并将社会扶养费征收环境停止公然、公示，增强使命通明度，接管泛博大众的监视。
2、增强构造率领，严酷奖惩，夯实下层根柢使命。“民气齐，泰山移”，扶植一支能享乐刻苦、连合向上的计生步队是克服坚苦、实现使命使命的关头。实施使命重心下移计谋，实在变更村级率领干部抓好打算生养使命的自动性。在使命中，要成立了由党委、当局一把手任组长的综合整治率领小组，完美了率领包片、干部包村轨制，将各包村干部的打算生养使命实现环境与岗亭义务查核挂钩，构成了党政一把手切身抓、分担率领详细抓、驻片包村干部齐上阵，尽力睁开好打算生养各项使命的杰出场合排场。别的便是出力鞭策打算生养村民自治，成立了打算生养协会，拟定协会章程，策动大众自动到场，党员干部带头实施打算生养政策，深切重点户讲授政策，面对面的做使命，促使各重点户尽早落实长效节育体例，对不共同使命的钉子户，要想尽体例，整活资本，频频上门做使命，不达方针毫不出兵。
3、前进法令职员本质,规范行政法令步履。干部要站在落实以人为本的、构建调和社会、鞭策民主法制扶植的计谋高度上从头熟悉生齿和打算生养依法行政使命面对的新情势和新题目。成立“有法可依、有法必依、法令必严、遵法必究”的打算生养行政法令理念，实在以人为本、规范法令法式和法令步履。一是成立计生干部学法用法轨制，睁开常常性的法令常识培训、思惟政治教导、廉政教导和职业品德教导，不时前进计生法令步队的依法行政能力和行政法令程度。二是充实下层计生法令气力。在村(居)公然雇用打算生养协管员，从打算生养户或返乡农野生中遴选有文明、本质高、能力强的职员作为下层打算生养协管员，辅佐计生干部搞好宣扬、操持、办事和监视使命，每一个月支出定额人为。既起到了正面指点和宣扬的感化，也处置了一局部残剩休息力的赋闲题目，更首要的是充实了下层打算生养步队的气力，使咱们的使命有更多的人来到场。三是进一步规范法令步履。下层计生局部和计生干部在行政法令历程中必须严酷遵照法令律例的相干划定，不得滥用权柄、违规操纵。
4、做好惠民政策与打算生养嘉奖搀扶赞助政策的跟尾和落实，试探成立打算生养家庭养老保证轨制。做好惠民政策与打算生养嘉奖搀扶赞助政策的跟尾和落实，试探成立打算生养家庭养老保证轨制。一是要实在落实法令律例划定的各项打算生养嘉奖虐待政策，享用打算生养嘉奖虐待政策的大众同时享用其余惠民政策人为。二是各有关单元在拟定各项惠民政策时要对打算生养家庭实施优先优惠。坚苦家庭该当取得重点搀扶赞助。如扶贫局部要实在落实对计生户的各项优先优惠政策，将其到场年头中，出格是对独女户、双女户在原有根柢上加大优惠力度;教导局部要对独女户、双女户后代在接管义务教导、升学等方面赐与更多优惠;民政局部在成立低保户、实施村落社会布施时优先于计生女孩户;农业局部处置好出嫁妇女地盘承包权题目，保证妇女地盘承包权力不受损害;妇联在保护妇女权力、搀扶赞助女强人名目存款上优惠于计生女儿户等，消弭他们的后顾之忧。试探成立村落养老保证轨制，立异养老情势，慢慢消弭农人实施打算生养的后顾之忧，从本源上削减政策外生养。
5、完美勾当生齿操持系统体例，周全鞭策综合操持、齐抓共管的使命款式。镇党委、当局统一批示，调和局部齐抓共管，将外来勾当生齿底数摸清，分类梳理，实步履态操持。一是对外来育龄妇女与本户籍生齿一样，实施三同：“同宣扬、同办事、同操持”，对峙检验婚育证实，以便把握静态变更，对外来妊妇要实时检验生养办事卡，对不证件的工具要分清环境，采用体例实施弥补。二是完美对外来勾当生齿打算生养使命查核机制。以此归入义务操持方针，强化查核，以前进计生使命者及各局部的义务熟悉，增进各局部之间的慎密亲密共同和撑持，严酷根绝外来勾当生齿打算外生养景象的发生。三是企业法人必须严酷实施外来生齿打算生养操持划定。用工时，必须检验勾当生齿打算生养婚育证实，对无婚育证实的勾当生齿用工单元不得任命，与此同时，工商局部在操持企业停业执照时必须与计生委搞好调和，慎密共同，以便现栖身地打算生养操持更趋规范化。四是职员落实，经费保证。确保下层计生使命有人做、有人管。将外来勾当生齿的操持经费到场计生奇迹经费当中，以更好地鞭策外来勾当生齿计生操持使命，增进计生奇迹的进一步成长。
6、采用有用体例，实在不变生齿计朝气构步队和前进打算生养干部的人为，一是要保证机构的不变;二是处置体例题目。计生委、休息听事、编办、财务等相干局部要慎密调和共同处置好公事员体例和无编可占的题目，最少应保证有2名公事员体例。对持久在生齿计生岗亭使命且能力较强的奇迹体例的使命职员赐与出格政策，过渡到公事员身份。手艺办事机构按装备的规范请求设“编外编”或“特岗编”，实施“人走编不走”的操持体例;三是要将机构体例环境作为生齿计生使命党政职责查核的一项首要内容，增进职员机构体例的落实;四是要前进生齿和打算生养干部政治人为。对延续处置计生使命20xx年以上的行政操持职员享用非率领职务人为，以真正表现对实施国策职员的正视;五是要落实表现对生齿和计生干部“厚爱”的岗亭补助，保证各级计生使命职员岗亭补助参照卫生、教导行业到达本身人为10%的规范，以必定计生干部支出的辛劳;六是对延续处置计生使命20xx年以上的计生干部赐与一次性嘉奖;七是加重下层使命压力;八是规范完美操持和选人、用人轨制。
打算生养调研报告6
近期，县人大常委会构成调研组对我县打算生养使命环境停止了为期一周的专题调研。调研组前后深切到常店、欢口和古丰社区居委会停止了实地调研，别离听取了分担打算生养的镇、社区担任人的有关使命报告请示，并和村支书、计生专干、辖区户籍民警停止了当真的漫谈会商，提出了一些定见和倡议。现将调研环境综合报告以下：
一、我县生齿与打算生养使命根底环境
调研组以为，xx年，我县生齿与打算生养使命在全县各级干部和大众的共同尽力下，生齿和打算生养使命取得了较着成果，开端实现了挣脱掉队，争前进前辈位的方针，为我县经济和社会的可延续成长缔造了杰出的生齿环境，出格是本年以来，我县打算生养使命以“xx”打算为指点，踏实使命，全县生齿和打算生养使命取得了杰出的残局。总结我县生齿与计生使命，其首要特色为：
一是增强率领，凹凸齐动，尽力做好省“十五”打算生养及格县验收筹办使命。县当局及其本能机能局部根据省计生及格县验收内容和市计生委停业指点请求，从党政及其相干局部和州里计生停业两条线周全睁开验收筹办使命。县委、县当局实时构造调剂，颠末严峻有序的筹办，使全县顺遂实现了省验收小组的函询、电询、访谈和入户查询拜访等各个关键的验收使命，今朝，我县已胜利经由历程省打算生养及格县验收。
二是严酷法令，依法治育，深切睁开了党员干部违规生养清算。经县委、县当局研讨决议，在全县范围内睁开“八五”以来党员干部职工违规生养清算。颠末宣扬策动、小我请求、张榜公示、查抄验收，全县共清算出“八五”以来违规生养的党员干部职工1073人，此中1998年清算后至今新增违规生养党员干部职工150人，副科级以上党员干部 7人，已全数根据经济奖惩、纪律奖惩和体例落实“三到位”的请求停止落实。经由历程清算，有用污染了全县的生养环境。
三是周全掀起了生齿和打算生养使命飞腾。3月15日，县委、县当局构造召开了全县生齿和打算生养“三干会”，在总结xx年生齿和打算生养使命的同时，支配了xx年全县生齿和打算生养使命使命，并就抓好此后使命提出了详细请求。“三干会”召开此后，各镇、各局部敏捷落实“三干会”精力，在全县范围内以隐患清算和长效体例落实为冲破口再次掀起了抓生齿和打算生养使命的新飞腾，构成了县调剂，镇落实、计生局监控把关的款式。颠末凹凸共同尽力，停止4月27日全县共清算各类打算生养操持隐患3484例，占全县总生齿的' 3.39‰;落实四项手术4920例，占全县总生齿的4.80‰，落实流引产等弥补体例1835例，占全县总生齿的1.79‰。
四是加大性别比均衡操持力度。为有用鞭策诞生婴儿性别比均衡的操持，县当局及其相干本能机能局部连系丰县现实环境，进一步完美了b超羁系轨制、中期以上停止怀胎审批羁系轨制、连系查抄监视轨制、内部互换协作体例等。经由历程各项轨制、体例的完美和落实，有用增进了全县诞生生齿性别比均衡的操持。
五是周全鞭策依法行政使命。周全贯彻落实以人为本的迷信成长观，根据国务院办公厅《对贯彻落实周全鞭策依法行政实施纲领的实施定见》和国度生齿计生委《对进一步鞭策生齿和打算生养依法行政的定见》请求，在全县生齿计生系统一方面，健全完美各镇计生办事站便民行政受理中间;别的一方面，以成立生齿和打算生养行政法令义务制为重点，侧重整治打算生养使命中行政不作为、行政乱作为等国民大众和社会各方面反应的依法行政中的软弱关键和凸起题目，并经由历程深切睁开行政法制宣扬教导和培训，拓宽监视渠道，完美监视机制，规范了行政法令步履，周全鞭策了生齿和打算生养依法行政使命，有用前进了依法行政的观点和能力。
六是周全晋升优良办事程度。在全县睁开“扶植新村落、进献会员情”主题勾当，充实阐扬打算生养协会搜集上风，睁开帮民致富、助民增收，做大做强妇女成长名目，成立龙头基地名目，阐扬树模带头感化。一季度我县在客岁发放20万元妇女成长名目基金的根柢上，追加80万元，并与赵庄镇当局连系在该镇财产园区先期投入50万元，操纵计生协会搜集帮扶感化和园区信息矫捷、交通方便等前提，停止试点、试探履历，采用资金、信息、手艺帮扶等体例，构成基地带庄家、大户带大户，并慢慢实现产、供、销一条龙，让更多的独生后代家庭受害。
二、我县打算生养使命存在的题目和构成题方针缘由
一是不变低生养程度的难度愈来愈大。泛博育龄大众的婚育观点固然有了较着前进，但新型生养观点还不安稳必定，局部大众(出格是一女户)的生养愿望尚在，加上我县打算生养好处导向机制和社会保证轨制不健全，和周边地区生养政策的影响，安定现有的低生养程度难度较大。
二是勾当生齿打算生养综合操持还需进一步增强。跟着都会化历程的加速，户籍轨制、婚姻轨制、遣送轨制的鼎新，勾当生齿愈来愈多，各类环境错综庞杂，外出务工职员、下岗职工、无业职员的打算生养使命难以操持，隐性生养和外逃生养景象时有发生。
三是社区扶植与操持滞后，局部社区成了打算生养的盲区。跟着城镇化历程的加速，多量的新进城职员和拆迁户涌进城区，由于社区的办公前提差、资金贫乏、职员老化等前提限定，社区的操持严峻滞后于各类使命的须要，城区计生使命“灯下黑”景象还不取得完全处置。
四是重生婴儿性别比例均衡的操持力度还需加大。跟着迷信手艺的前进，b超机的前进，非医学须要判定胎儿性别，人为遴选停止怀胎，致使我县重生婴儿(出格是二胎婴儿)性别比例严峻均衡。
三、做好我县打算生养使命的几点倡议
一是增强计生步队扶植，加大宣扬力度，尽力不变低生养程度。经由历程各类门路和体例，鼎力宣扬打算生养的政策，成立健全打算生养好处导向机制，落实打算生养家庭嘉奖搀扶赞助轨制，转变育龄大众的生养观点，对峙低生养程度。
二是要依法治育，前进打算生养行政法令程度。要进一步完美打算生养行政法令义务制、法令毛病义务制。规范社会扶养费的征收，严酷实施出入两条线，从泉源上根绝收钱放生题方针发生。
三是成立轨制，大白职责，尽力霸占出格人群打算生养操持这一难点。要增强对计生使命软弱关键的操持，对外出务工青年和勾当生齿，应强化栖身地的操持义务，增强与栖身地计生局部的接洽，根绝打算外生养。
四是增强社区扶植，健全社区办事功效。相干局部要实现资本同享，尽力健全城区操持搜集，实在增强社区扶植，强化社区办事功效，抓好城区勾当生齿的打算生养使命。
五是奋力打造优良办事特色品牌。要把优良办事作为打算生养使命的焦点工程，作为计生使命的动身点和落脚点，多措并举，奋力打造具备我县处所特色的优良办事品牌。要拟定周全、周到、可操纵性强的实施打算，尽力拓展办事范畴，周全鞭策避孕节育和生殖保健系列工程，重点凸起随访办事，针对人生不同阶段的不同须要，供给生养、节育、不育等方面的优良办事。
打算生养调研报告7
本年以来，我市各级党委、当局将生齿与打算生养使命归入此后使命的重点，对峙一把手切身抓、负总责，配齐配强计生分担率领和计生办干部；加大根柢步履体例和手艺办事搜集扶植，成立和完美了县、乡打算生养办事搜集系统；增强打算生养宣扬教导，促使大众转变多子多福的婚育观点，根底根绝了多胎景象，干部大众法制观点遍及增强，打算生养使命慢慢走上了法制化操持轨道。可是，跟着生齿与打算生养使命的深切成长，我市生齿与打算生养使命面对良多坚苦和题目。为找准题目，追求处置题方针体例，我委构造了=个调研组，本着脚踏实地的准绳，深切全市xx个州里停止调研，经由历程召开县、乡、村计生干部和育龄大众漫谈会，与州里首要率领、分担率领互换、查阅相干材料，发明存在以下几个方面的凸起题目：
一、实施生养政策不到位，打算外生养反弹
据查询拜访，全市打算生养率仅为xx.xx，低于xx的方针值xx.xx个百分点。阐发缘由：一是打算生养“七不准”和依法行政给各级党政局部和计生干部提出了更高的请求，曩昔那种逼迫体例不能用，面对打算生养工具、不到场环孕检的工具不落实节育体例的工具和不交纳社会扶养费的工具，既不能脱手搬工具，也不能收押金、罚款，只能频频做思惟使命，而大大都大众对只动嘴不脱手而无动于中，计生使命职员对此兴叹一筹莫展。漫谈中，良多计生干部坦言“不是咱们无能干，而是不无能（由于不逼迫体例）；不是咱们干不好，而是没法干好（由于要依法行政）；不是咱们不想干，而是怕干（由于怕承当义务）”。
由于法令律例请求计生干部依法行政，而大众又不依法实施打算生养，致使干部大众遍及以为打算生养松了，抢生景象严峻，良多生养一男孩的工具，小孩都xx多岁，带要超生，不少二女结扎户想方想法采用复通，再生一胎。二是勾当生齿操持失控。由于经济的成长，良多年青人纷纭外出打工，而外省良多处所对勾当生齿不检验《婚育证实》，致使外诞生齿办证率低，良多外诞生齿流向不明；再则，我市流诞生齿约xx万，xx以上是生养兴旺的青丁壮，对庞杂的流诞生齿，从职员、精力、经费等方面都没法操持，给外诞生齿操持构成很大坚苦。
流诞生齿钻操持上的空子，躲在外埠超生。据查询拜访，勾当生齿超生占打算外诞生总数的xx以上。三是环孕检率低，全市环孕检率在xx摆布，低于xx的方针值xx个百分点，由于对育龄妇女不到场环孕检不任何束厄局促体例，只能靠计生干部上门做使命，凭大众的.自发性到场环孕检，以是环孕检率难以前进；对外出打工职员，不得强求其前往户籍地点地做环孕检，她们在外埠寄回的环孕检证实有xx是假的。晕颐堑牡鞑橐桓鱿缥ツ旮孟?=例打算外诞生，此中=例是外出勾当生齿，且都寄回了环孕检证实“有环未孕”，但现实上都超生了。四是公然婚姻构成打算外生养，据查询拜访，不少处所呈现师长教师小孩后成婚的景象，有一个村，=个打算外工具，都是到了法定婚龄未领证生养的非婚生养工具，占昔时打算外生养总数的xx。
二、诞生婴儿性别比依然居高不下
据查询拜访，全市诞生婴儿性别比为xx：xx，超越普通值（xx：xx）xx个点。阐发缘由：一是大众生养男孩的志愿依然激烈；二是遭到好处驱动，不少卫生手艺职员依然隐藏地停止性别判定和睁开野生停止怀胎手术；三是贫乏有用的冲击力度，一方面不法性别判定职员步履秘密，给侦破使命带来坚苦；四是性别比整治义务不清，从局部共同的角度上看，市级比县级好，县级比乡级好，州里一级公安、卫生局部不予共同，单凭计生局部一家抓性别整治，本色上便是一句空语。
三、社会扶养费征收率低
据查询拜访，上半年全市社会扶养费征收率仅为=.xx,与xx的方针值相差xx.xx个百分点。究其缘由：一是打算外生养工具外逃景象严峻。以查询拜访的一个乡为例，客岁xx个打算外生养，就有xx个外逃，本地启用了法院的“非诉实施”，但由于外避祸以找到人，法院对此一筹莫展；二是查询拜访取证难，由于第五次生齿普查划定已作意味性处置的不作究查，本来交了xx-xx元的便可上户口，良多打算外工具，临时不给小孩上户口，比及第六次生齿普查再上户口，计生局部很难取到打算外生养的证据。三长短诉实施本钱高，时辰长，生效慢，良多州里反应，固然法院非诉实施起了必然的震慑感化，但本钱高，根据法令法式时辰长，加上法院人力无限，生效慢。四是由于征收规范高，良多工具与计生办谈前提，交二三千元就告终，跨越这个规范，分文不交，便是搞非诉实施，让他们下狱也分文不交，法院也无可何如。咱们查询拜访领会一例非诉实施的工具，扣押“三进三出”，便是分文不交，出来后拍拍胸脯大言“老子的口袋里有钱，便是不交，你们想怎样样。”象如许的人为数不少。五是《生齿与打算生养法》、《行政诉讼法》等相干法令律例颁发实施后，下层干部求稳怕乱，惧怕自身出毛病，贫乏应有的使命力度。
打算生养调研报告8
周全扶植社会主义新村落为生齿计生奇迹的安康成长带来了新的机缘。生齿计生使命要自动融入新村落扶植当中，做到“五个环绕”，尽力实现生齿计生奇迹与新村落扶植的彼此增进，共同成长。
环绕出产成长的请求，凸起好处导向，领先实现打算生养家庭小康方针。从庄浪现实动身，以名目带动特色财产成长，当实在施打算生养嘉奖搀扶赞助、“少生快富”、出格坚苦家庭布施“三大工程”，成立健全打算生养好处导向机制。完美各项“奖、优、免、补、扶、救”政策，把涉农名目及资金优先支配在打算生养树模村，优先向打算生养“两户”倾斜，使无限的资金构成“拳头”，赞助他们扩展范围，优化打算，改进种类，奉行科技，实现由“输血”式布施向“造血”式帮扶转变。环绕做大做强土豆、果品、草畜三大主导财产和亚麻、药材、蔬菜三个地区财产，增强农人手艺培训，使打算生养工具都能把握科技致富的一无所长，领先成为扶植社会主义新村落的新型农人。环绕糊口余裕的请求，凸起帮扶带动，实在抓好打算生养坚苦户脱贫致富使命。在劳务输入中，对打算生养家庭优先供给劳务信息，优先收费培训，优先构造劳务输入，加重家庭承当，增添农人支出，经由历程“加减法”把生齿压力转化为人力资本上风。采用多种情势，对打算生养户落实升学、赋闲加分政策，“两免一补”政策和考取大中专院校嘉奖5000元、3000元、20__元政策，成立处所性的打算生养出格坚苦家庭后代教导助学基金，处置村落“两户”后代上学难的题目。在新型村落协作医疗使命中，免去村落“两户”的协作医疗用度，处置看病难、看病贵的题目。集合社会布施资本、生齿计生局部好处导向资金、新型协作医疗轨制和新村落扶植的相干投资，慢慢构成村落集合养老轨制。对村落“两户”操持养老储备，对独生后代操持安然保险，将省内村落打算生养家庭的嘉奖搀扶赞助工具春秋恰当提早，资金恰当增添，扩展嘉奖搀扶赞助轨制的受害面。
环绕乡风文明的请求，凸起生养文明，鼎力睁开婚育新风进万家勾当。在新村落扶植中要遍及睁开“婚育新风进万家”勾当，鼎力宣扬少生优生、女儿也是传先人等迷信、文明、前进的婚育观点，构成崇尚文明、崇尚迷信、安康向上的社会风气。在扶植生养文明历程中鼎力睁开“好婆婆”、“好媳妇”等评比勾当，晋升村落精力文明扶植程度。宣扬、计生、卫生、科协等单元要依靠州里婚育黉舍、村办事室，睁开情势多样的婚育文明培训，指点泛博农人讲品德、讲文明、讲迷信、讲信誉，自动投身到“新农人、新家庭、新文秘站:风气”的成立勾当中去。
环绕村容整齐的请求，凸起“三清五改”，加速打算生养阵地扶植。根据洁净故里、洁净村落、洁净门路和改水、改路、改厕、改厨、改圈“三清五改”的'思绪，分类鞭策，在城镇和小康州里地点地扶植商贸加工型文明新村，在关山地区连系移民名目扶植生态移民型文明新村，在北部山区连系整村鞭策扶植财产带动型文明新村。从农人最关切、最火急、最轻易见到实效的室第革新、门路软化、能源沼气、村落绿化脱手，把计生室、办事室、图书室、宣扬长廊作为扶植文明新村的首要载体，把打算生养树模村、村民自治村、知情遴选村与文明新村扶植慎密连系起来，每年建成并惩处定名一批特色光鲜的文明村（户）、树模村（户）、卫生村（户）、财产村（户），扶植新村落，塑造新风貌，打造新农人，周全扶植小康文明村镇。
环绕操持民主的请求，凸起民主扶植，尽力实现打算生养村民自治。经由历程“双推优”勾当，把会致富、能率领大师共同致富的村落强人选进班子，充实到计生协会，把春秋轻、停业强、酷爱计生使命并带头实施打算生养政策的育龄大众海选到自管小组长、社宣扬员和村专干步队中来，让知情人管知情事。进一步对峙和完美村民代表集会和村务公然等轨制，在生养方针审批、嘉奖搀扶赞助评断、特困布施查核中充实表现民主，聆听大众定见，接管大众监视，充实保证大众的知情权、到场权和监视权，进一步完美村规民约，周全奉行打算生养村民自治，让国民大众真正成为打算生养的仆人。
打算生养调研报告9
一.媒介
被称之为“天下第一难事”的打算生养使命在我国已睁开了近半个世纪，所取得的成果较着。可是我国农业生齿占大都，而村落育龄人群的文明本质全体程度偏低，受封建思惟影响还很严峻，是以打算生养使命重点在村落。作为，它的打算生养操持使命近况若何有那些胜利的履历为此，咱们小组就这些题目停止了社会查询拜访。方针是为了找出题目、阐发缘由，进一步领会这一打算在陈东村的实施功效与缺少，即在打算生养政策实施前后二十年，陈东村的打算生养近况及其村民生养观点的转变,从而能够或许或许或许对我国在村落睁开打算生养使命提出响应的定见和倡议。
二.查询拜访内容、工具、时辰和体例
（一）查询拜访内容
陈东村打算生养使命的近况。
（二）查询拜访工具
陈东村民委员会干部8人，村民代表52人。共60人。
（三）查询拜访时辰 10月初。
（四）查询拜访体例 访谈法、文献材料法。
数据处置与成果阐发：（发出：60张，发出：58张）
数据阐发：
1、30岁以上的人，兄妹数大于即是4的所占比率最大；20~30岁的兄妹数3~4，1~2所占比例较大，申明打算生养奉行后10年 摆布，生齿增添取得了必然的节制。
2、男性在25~30岁成婚的占52.9%，女性在20~25成婚的占58.3%，申明女性成婚春秋遍及比男性小。50岁以上的人在20~25岁成婚的占58.3%，比20~30,30~40岁的人在20~25成婚的人数占大都。经由历程数据标明，打算生养在实施10年后，人们的观点——早婚发生了转变，可是婚龄年青化的题目仍不容悲观。
3、50岁以上的人，生养数≥4个和1个的都占了15.4%;在20~50春秋段的以为生养2个较适合。20~30岁的以为生养1个孩子的占46.2%,以上标明，打算生养在实施10年后，局部人接管少生的观点，到后20年，大局部人已能熟悉到少生的首要性，遴选少生，乃至只生一个。
4、在问到是不是感觉必然要生一个男孩时，57.6%男性遴选是，56%的女性遴选否。怙恃对性别不放在眼里的观点有必然不同。只要大局部女性及
少局部男性观点以为男女都一样，其余少局部女性和大局部男性则以为男孩是家里的支柱，生男能力传递香火，保家卫国。对≥50的`白叟们，传统观点更是积重难返，在生男孩题目方面上不妥协。62.5%都以为必然要生一个男孩。跟着春秋的削减，人们愈来愈偏向于否认这一题目，遴选精确对待男女不同题目。
5、同时，在问到感觉婚前查抄和孕期查抄是不是有须要时，不论男女，不论老小,大多以为是有须要的，这是个令人欣喜的成果。但仍有30.3%的男性以为无所谓，20%的女性及20%30—40岁的人以为不须要。这申明，人们大多能大白优生的首要性，能秉持着对家庭担任，对孩子的安康担任的立场，借助国度实施的收费婚检轨制，在地点地停止医学查抄，卫生资讯等。但仍有少局部人不熟悉到此项的首要意思。他们感觉没须要，或无所谓，他们感觉这是华侈时辰。追根溯源，是他们贫乏一些根底的医学常识，不领会有遗传病这一说,他们的自我生殖保健熟悉过于软弱，接管新事物的能力差。
6、咱们还查询拜访了村民们对打算生养的领会程度。对打算生养很领会的男性较着比女性多，少的比老的多。这能够或许或许或许归结到教导题目上。村落里，男性受教导程度较女性高，自动性较强，对各类事物领会较多。而从纵向来看，跟着我国打算生养的奉行，有关局部在村落做了多量的宣扬，比方：写标语，宣扬栏等。这一系列的做法让村落人愈来愈领会为什么实施打算生养，作甚打算生养，若何停止打算生养。但同时，也有一大局部人对打算生养政策并不领会或领会不够深切。这便是传统束厄局促和宣扬力度的题目了。
打算生养调研报告10
本年以来，我市各级党委、当局将生齿与打算生养使命归入此后使命的重点，对峙一把手切身抓、负总责，配齐配强计生分担率领和计生办干部；加大根柢步履体例和手艺办事搜集扶植，成立和完美了县、乡打算生养办事搜集系统；增强打算生养宣扬教导，促使大众转变多子多福的婚育观点，根底根绝了多胎景象，干部大众法制观点遍及增强，打算生养使命慢慢走上了法制化操持轨道。可是，跟着生齿与打算生养使命的深切成长，我市生齿与打算生养使命面对良多坚苦和题目。为找准题目，追求处置题方针体例，我委构造了=个调研组，本着脚踏实地的准绳，深切全市xx个州里停止调研，经由历程召开县、乡、村计生干部和育龄大众漫谈会，与州里首要率领、分担率领互换、查阅相干材料，发明存在以下几个方面的凸起题目：‘
一、实施生养政策不到位，打算外生养反弹
据查询拜访，全市打算生养率仅为xx.xx，低于xx的方针值xx.xx个百分点。阐发缘由：一是打算生养“七不准”和依法行政给各级党政局部和计生干部提出了更高的请求，曩昔那种逼迫体例不能用，面对打算生养工具、不到场环孕检的工具不落实节育体例的工具和不交纳社会扶养费的工具，既不能脱手搬工具，也不能收押金、罚款，只能频频做思惟使命，而大大都大众对只动嘴不脱手而无动于中，计生使命职员对此兴叹一筹莫展。漫谈中，良多计生干部坦言“不是咱们无能干，而是不无能（由于不逼迫体例）；不是咱们干不好，而是没法干好（由于要依法行政）；不是咱们不想干，而是怕干（由于怕承当义务）”。由于法令律例请求计生干部依法行政，而大众又不依法实施打算生养，致使干部大众遍及以为打算生养松了，抢生景象严峻，良多生养一男孩的工具，小孩都xx多岁，带要超生，不少二女结扎户想方想法采用复通，再生一胎。二是勾当生齿操持失控。由于经济的成长，良多年青人纷纭外出打工，而外省良多处所对勾当生齿不检验《婚育证实》，致使外诞生齿办证率低，良多外诞生齿流向不明；再则，我市流诞生齿约xx万，xx以上是生养兴旺的青丁壮，对庞杂的流诞生齿，从职员、精力、经费等方面都没法操持，给外诞生齿操持构成很大坚苦。流诞生齿钻操持上的空子，躲在外埠超生。据查询拜访，勾当生齿超生占打算外诞生总数的xx以上。三是环孕检率低，全市环孕检率在xx摆布，低于xx的方针值xx个百分点，由于对育龄妇女不到场环孕检不任何束厄局促体例，只能靠计生干部上门做使命，凭大众的自发性到场环孕检，以是环孕检率难以前进；对外出打工职员，不得强求其前往户籍地点地做环孕检，她们在外埠寄回的环孕检证实有xx是假的。晕颐堑牡鞑橐桓鱿缥???ツ旮孟?=例打算外诞生，此中=例是外出勾当生齿，且都寄回了环孕检证实“有环未孕”，但现实上都超生了。四是公然婚姻构成打算外生养，据查询拜访，不少处所呈现师长教师小孩后成婚的景象，有一个村，=个打算外工具，都是到了法定婚龄未领证生养的非婚生养工具，占昔时打算外生养总数的xx。
二、诞生婴儿性别比依然居高不下
据查询拜访，全市诞生婴儿性别比为xx：xx，超越普通值（xx：xx）xx个点。阐发缘由：一是大众生养男孩的志愿依然激烈；二是遭到好处驱动，不少卫生手艺职员依然隐藏地停止性别判定和睁开野生停止怀胎手术；三是贫乏有用的冲击力度，一方面不法性别判定职员步履秘密，给侦破使命带来坚苦；四是性别比整治义务不清，从局部共同的角度上看，市级比县级好，县级比乡级好，州里一级公安、卫生局部不予共同，单凭计生局部一家抓性别整治，本色上便是一句空语。
三、社会扶养费征收率低
据查询拜访，上半年全市社会扶养费征收率仅为=.xx,与xx的方针值相差xx.xx个百分点。究其缘由：一是打算外生养工具外逃景象严峻。以查询拜访的一个乡为例，客岁xx个打算外生养，就有xx个外逃，本地启用了法院的“非诉实施”，但由于外避祸以找到人，法院对此一筹莫展；二是查询拜访取证难，由于第五次生齿普查划定已作意味性处置的不作究查，本来交了xx-xx元的便可上户口，良多打算外工具，临时不给小孩上户口，比及第六次生齿普查再上户口，计生局部很难取到打算外生养的证据。三长短诉实施本钱高，时辰长，生效慢，良多州里反应，固然法院非诉实施起了必然的震慑感化，但本钱高，根据法令法式时辰长，加上法院人力无限，生效慢。四是由于征收规范高，良多工具与计生办谈前提，交二三千元就告终，跨越这个规范，分文不交，便是搞非诉实施，让他们下狱也分文不交，法院也无可何如。咱们查询拜访领会一例非诉实施的工具，扣押“三进三出”，便是分文不交，出来后拍拍胸脯大言“老子的口袋里有钱，便是不交，你们想怎样样。”象如许的人为数不少。五是《生齿与打算生养法》、《行政诉讼法》等相干法令律例颁发实施后，下层干部求稳怕乱，惧怕自身出毛病，贫乏应有的使命力度。
四、县、乡财务投入严峻缺少
对此后生齿与打算生养使命查询拜访报告
据查询拜访，除龙虎山和市财产园区外，别的县（市、区）财务几近不支配打算生养人均奇迹经费，固然财务作了估算，但那种估算将人头经费、社会扶养费、财务转移支出到场此中，本色上是空对空，不根据中间、省对打算生养人均经费投入的请求去做，故而县（市、区）计生经费严峻欠缺。州里一级岂但不经费投入，还挤占、调用财务转移支出中打算生养经费和社会扶养费。由于经费投入不到位，致使政策、法令律例划定的收费打算生养优良办事、独生后代嘉奖费、二女户养老保险和其余嘉奖优惠体例以落实到位，不少处所为了保持平常使命，不得不靠征收社会扶养费过活，乃至“放水养鱼”景象从头昂首。查询拜访中，就有不少的下层率领跟咱们计帐，说少引产少结扎一个不只可削减很大的使命量，也不使命的`危险，还可节流xx多元的行政本钱，同时，多生一个还可收几千元的社会扶养费，故而都不愿去搞节育手术的落实。如斯思惟作崇，怎能搞好使命。
五、下层计生步队不不变
据查询拜访，州里计生使命职员使命重、压力大，使命环境差、人为低，民气思走。由于计生使命作为“天下第一难”的场合排场并未转变，从上到下层层下达查核方针，加大查抄查核的力度，省下达的查核方针大多分开使命现实，面对过量过滥的查核方针，州里计生干部疲于敷衍。出于“七不准”和依法行政的请求，上级停业局部提出了更高的请求，不搞好使命要挨攻讦，不变出了题目又要究查义务，在两重规范的请求下，他们基于处于“自身想招自身用”、“自身干事自身兜”、“自身有苦自身吞”的地步，上级构造和社会贫乏对他们的领会、懂得和撑持，使命常常是费劲不奉迎，两端受气，是以分担率领不愿分担，计生干部民气思走，如许的比例有xx以上。村级计生专干由于是海选干部，斟酌自身的选票，只逢迎村民小我好处，根柢不共同当局做使命，构成“村阻塞”，良多处所只能是州里计生干部越俎代疱，难以做好使命。
针对上述存在的题目，倡议从以下几方面加鼎力度：
一、增强率领，当真落实党政率领切身抓负总责轨制。将打算生养使命真正归入党政率领政绩查核内容之一，实施率领任期方针查核、义务跟踪究查，实在阐扬打算生养使命“一票反对”、“黄牌正告”的感化，促使各级党政率领紧绷计生这根“弦”，详细抓落实。
二、加大打算生养人均奇迹经费投入。请求各县（市、区）按划定的规范追加xx年财务估算，大白打算生养人均经费不含人头经费、社会扶养费和财务转移支出打算生养经费。倡议市人大、财务、计生等局部连系构成督查组，对县（市、区）经费投入环境停止按期督查，构成督查传递，监视县（市、区）落实人均打算生养经费投入。各县（市、区）要将财务转移支出计生经费统一划拨到县（市、区）计生局帐户，由县（市、区）计生局统一操持，避免州里剥削挪作他用。由市财务局、市审计局、市监察局、市生齿计生委连系拟定生齿打算生养经费依法操持的有关划定，对州里挤占、调用计生经费和社会扶养费的，要视情节予以党纪、政纪奖惩。对投入不到位的予以传递攻讦，期限整改。
三、增强计生干部步队扶植。一是前进计生干部人为，不变计生步队。针对计生干部岗亭出格，要落实每一个月xx元的计生岗亭补助；对一类州里的计生干部要增发每一个月xx元的计生嘉奖补助；对延续两年取得一类州里的计生分担率领和计生办主任要予以汲引重用。同时，对延续两年排名后三位的州里分担率领和计生办主任实施末位裁减，真正表现有奖有罚，奖罚清楚，变更下层计生干部的使命自动性。二是针对计生手艺职员贫乏的近况，倡议全市统一雇用有响应天资的手艺职员充实到州里办事所，体例统一放在县（市、区）计生办事站，人为上浮一级，使命满=年后，视其使命事迹，择优选调县（市、区）计生办事站，上浮的人为安稳上去，用丰硕的人为吸收人，处置今朝手艺职员缺少的题目。三是村级计生专干不到场海选，由州里计生办按期查核聘请，享用村级副主任人为，人为由州里计生办统一发放。
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四、周全奉行村民自治，以村为单元拟定村规民约，对不实施打算生养义务，不按期上环、结扎、环孕检、外出勾当听员不操持婚育证实的职员议定奖惩条目，由乡国民当局、乡计生办催促、指点依村规民约章程奖惩。从而限定不遵照、不办事从村落打算生养操持和办事的步履。
五、睁开一次小我性“追查清算”勾当。经由历程追查清算，为育龄大众供给打算生养手艺办事，落实生养政策、手艺政策和奖惩体例，覆灭打算生养死角，堵住操持缝隙，周全把握全市打算生养使命秘闻，健全生齿打算生养信息材料和操持轨制，使打算生养使命慢慢走上常常化、轨制化、规范化操持轨道，果断避免滑坡和反弹，为确保实现生齿节制打算夯实根柢。勾当中，要把整治性别比作为一项首要内容，果断落实已出台的相干体例，峻厉冲击不法胎儿性别判定。同时，尽快召开全市半年生齿情势阐发会，客观阐发情势，大白下步使命重点。
打算生养调研报告11
固然村落打算生养使命的全体程度不时取得晋升，取得了较着成果，但由于受村落经济程度的限定和农人掉队的婚育观点的影响，和在使命体例方面的不到位，村落打算生养使命依然存在一些比拟凸起的题目，难度依然很大。
一是村落打算生养使命受经费限定的题目凸起。自从打算生养使命提出成立好处导向机制，由奖惩多生向嘉奖少生转变以来，有用变更了大众自动实施打算生养的自动性。但由于县乡财务宽裕，在落实经费上坚苦很大。出格是打算生养使命搞的比拟好的处所，须要兑现政策的人数越多，落实经费坚苦更大，承当更重。
二是勾当生齿操持难的题目较大。跟着开放程度的不时前进，村落外出务工职员逐年递增，劳务输入已成为农人增收的首要门路，为村落经济成长注入了强大活气。但也给打算生养使命带来了新的题目和抵牾，多量打算外诞生首要发生在勾当生齿上。固然国度和省上都成立了“勾当生齿信息操持平台”，流入地对勾当生齿信息供给到网上，但由于勾当生齿勾当性强，流入地操持不够完美，流诞生齿打算生养操持难的题目一向不取得有用处置。
三是村级打算生养构造感化阐扬不好的题目较为凸起。由于税费鼎新此后，村级计生干部遍及削减，根底环境是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣扬员根底上由村干部兼任，只保留了生齿较多的村名小组的宣扬员，育龄妇女自管小组长由于人为低，使命义务靠得不实，睁开使命不够得力。加上村组干部和泛博农人大众间接糊口在一路，怕获咎人，在供给打算生养实在信息上自动性不强，构成了村落两级打算生养使命“两张皮”的景象。由于村一级打算生养使命感化不取得充实阐扬，构成打算生养使命根柢不够安定。
以上这些题目，是此后村落打算生养使命中存在的个性题目。这些题方针处置，须要下层进一步落实义务，强化体例，自动自动地搞好根柢使命，也须要国度和省市在政策层面赐与调控和调和，共同加以处置。
一是要进一步落实使命义务，完美打算生养使命搜集。延续对峙和完美党政一把手切身抓、负总责的率领机制，进一步完美以党委、当局、相干局部、打算生养系统“三线”查核为主的生齿和打算生养使命方针操持义务制，严酷实施“一票反对制”，不时强化打算生养综合操持。在此根柢上，侧重研讨拟定靠实村组下层计生干部义务的轨制和体例，成立岗亭义务与人为挂钩的奖惩轨制，成立人为增添机制，变更村组干部打算生养使命的自动性，完美打算生养使命搜集。同时，增强对下层计生使命职员的培训，前进停业，强化本质，前进其实施打算生养职责的程度。经由历程完美搜集，靠实义务，前历程度，构成打算生养常常抓的使命机制，做究竟子清，工具明，各项节育体例实时落实，夯实使命根柢。
二是要成立打算生养使命投入机制。成立好处导向机制是指点农人大众自发实施打算生养，不变低生养程度，增进村落生齿与经济社会调和成长的一项首要步履。要使各项优惠政策落到实处，必须成立打算生养投入机制。自动抓好各项节育体例出格是二女户结扎的'落实。同时，要增强羁系，确保优惠政策落实到位，使遵照打算生养政策的大众真正取得关切，取得实惠，带动泛博大众转变婚育观点，慢慢走上自发实施打算生养的门路。
三是要完美勾当生齿操持轨制，实在增强勾当生齿操持。进一步完美“以现栖身地为主”的勾当生齿操持系统体例，大白流出地和流入地的义务，充实阐扬勾当生齿信息平台的感化，当实在施和谈操持、协查传递、数据同享、信息告诉布告等轨制，共同做好勾当生齿操持使命。在详细使命中，对流诞生齿，流出地要全数操持《勾当生齿婚育证实》，签定操持条约。对流出已婚育龄妇女要自动和流入地接洽，实施拜托操持，并增强接洽，构成流出地、流入地互动的操持机制。流入地要加大操持力度，按期考证，实时催促落实节育体例，实时向流出地反应婚育信息，前进协查传递率和信函答复率，保证回函品质，根绝故弄玄虚。对流入生齿，流入地要与本地户籍生齿一样，实施同宣扬、同办事、同操持。各局部要增强协作，在党委、当局的统一率领下，计生、公安、工商、休息等局部齐抓共管，摸清外来勾当生齿底数，分类梳理，做到横向到边、纵向究竟，实步履态操持。要自动为流入生齿供给优良办事，做到跟踪到人，随访到人。
四是要强化优良办事，不时前进大众的生殖安康程度。要进一步增强州里计生办事站扶植，改进办事站根柢步履体例前提，增强办事站手艺职员气力，进一步前进环情、孕情办事及节育手术、术后随访等打算生养手艺办事程度。同时，自动自动睁开诞生缺点干涉干与、妇女病普查普治、婚育征询等生殖保健办事，不时前进泛博农人大众的生殖安康程度。
打算生养调研报告12
**县地处**边疆，辖18个州里（场、区），295个村、50。3万人，是集老、少、边、贫、库于一身的国度级贫苦县、省级特困县。
进入新世纪，该县对峙把生齿和打算生养使命与经济社会成长放在划一位置，自动寻觅新情势下抓好生齿和打算生养使命的新门路，在鞭策打算生养村（居）民自治的现实历程中，归结总结出一套行之有用、适合贫苦山区现实的村（居）民自治新机制，即：“当局诚信、大众取信、村民互信”的计生诚信自治机制。
一、成立计生诚信自治机制的背景
该县地处鄂东南边疆，打算生养使命全体程度在全省掉队位次盘桓不前。面对这个严峻的现实，该县县委、县当局痛定思痛，决计寻觅一条适合贫苦山区现实的打算生养新门路。他们牢牢环绕生齿与经济、社会调和成长和可延续成长的思绪，自动研讨新情势下生齿和打算生养使命呈现的新环境，新特色，研讨低生养程度下的生齿和打算生养使命的内在纪律，出格是此后泛博育龄大众的代价观、保存观的心思变更，稳当鞭策生齿和打算生养综合鼎新。
跟着综合鼎新的不时深切，他们苏醒地熟悉到，在贫苦山区要把打算生养法令、律例、划定与现实使命无机统一路来，到达既能使法令、律例顺遂贯彻实施，又能让大众自发志愿地实施，消弭大众的生养志愿与现行生养政策之间的不同的方针，找准这个连系点的最好门路便是睁开村（居）民自治。为了找到这个连系点，他们履历了三个盘曲的成长阶段。第一阶段为“逼迫式”村（居）民自治。睁开的体例首如果村委会根据当局的指令，采用双方面步履，在权力与义务，操持与办事上有严峻的错位步履，大众只能从命绝对的操持，不享有任何权力和办事，成果是大众匹敌情感愈来愈大，村（居）民自治的门路越走越窄；第二阶段为“泡沫式”村（居）民自治。睁开村（居）民自治必须充实尊严峻众的志愿，把大众策动起来，而策动大众的最好门路是阐扬协会接洽大众的感化。但由于村级协会构造不健全，感化阐扬不好，村（居）自治依然是墙上自治、纸上自治；第三阶段为调和式村（居）民自治。，该县打算生养全体程度进入全省优良办事前进前辈县行列，要安定和成长已取得的成就，就必须把综合鼎新延续引向深切。他们以村（居）民自治为冲破口，遵照“依法操持、村（居）民自治、优良办事、政策鞭策、综合操持”的20字方针，连系贫苦山区现实，慢慢成立起“当局诚信、大众取信、村民互信”的计生诚信自治机制，确保打算生养村（居）民自治使命安康稳步地向前成长。
二、计生诚信自治机制的首要内容
该县计生诚信自治机制的指点思惟是：以党的十六届四中全会精力为指针，以成立调和社会为方针，以打算生养“一法三规”、《**省生齿与打算生养条例》和《村民委员会构造法》为根据，以打算生养综合鼎新为主线，以打算生养协会为载体，以优化操持和办事机制为能源，以不变低生养程度为方针，促使生齿和打算生养使命沿着安康不变的轨道向前成长。在试探、归结、总结计生诚信自治机制的历程中对峙五项准绳，即：以人为本，周全成长的准绳；当真贯彻落实打算生养系列法令律例的准绳；“县指点、乡担任、村为主、组共同、户落实”的准绳；村“两委会”为焦点，以协会为载体的准绳；优良办事，前进大众对劲率的`准绳。
计生诚信自治机制的首要内容是：当局诚信：当局起首标明诚信立场，出台诚信政策，落实诚信体例，营建诚信环境。打算生养协会是当局与大众之间的桥梁，由村级协会构造公然向大众许诺并付诸实施，大众经由历程协会构造，反应自身的志愿和须要，当局再不时完美政策，转变办事体例；大众取信：经由历程民主拟定《打算生养条约》，构成村级打算生养操持的“小宪法”，村委会根据《条约》，别离对有身工具、节育工具和勾当生齿签定操持和办事条约。大众根据村委会签定的条约，在大众大会上公然许诺自身若何实施条约，每年村打算生养协会构造大众对各类工具实施条约环境停止评断，并归入十星级庄家评比内容；村民互信：当局起首对峙以人为本的理念，充实尊敬国民大众的仆人翁位置，成立健全打算生养使命步队和打算生养协会搜集，成立和完美打算生养办事和保证机制，许诺兑现各项优惠政策，充实享有知情权、遴选权和自立权，把党和当局的志愿变为大众的自发步履。为了查抄大众是不是取信，他们每半年对大众实施打算生养法令律例和遵照村规民约环境停止一次自我述职和互评勾当，对评比出的前进前辈典范，予以公然惩处，评出的不遵法、不违约的大众予以期限更正并遵照村规民约停止处置，从而营建一个遵约遵法名誉，遵法违约光荣的社会大环境。
打算生养调研报告13
一、泛论
（一）概略
（二）天然、社会、经济状态
1、天然状态
乡位于**县西部，距县城45千米处。总面积98平方千米。行政机构鼎新后辖庙坝、铁炉二乡之地。面积大、地区长、山大人稀，出格是与晓道乡相邻的庙坝村、与紫阳县三台镇相邻的柳林村，山高路远，交通方便，卫生办事功效严峻滞后。
2、社会经济状态
铁炉乡辖8个行政村，68个村名小组，2662户，10591人。全乡现有耕空中积28400亩，人均据有耕地2.7亩。XX年全乡实现工农业总产值万元，此中农业产值万元。食粮总产到达
吨，农人人均自产食粮千克，农人人均纯支出到达元。
今朝，乡以集镇开辟、新村扶植为重点的根柢步履体例成长突飞大进；以稳粮、攻桑、扩芋、兴牧为主的村落主导财产和支柱财产慢慢强大，并取得光鲜较着的经济效益，泛博农人大众的糊口程度有了较大改进；公营企业起步较好，个别工商户成长敏捷，非私有制经济在铁炉的村落经济支出总值中比例愈来愈大；村级公路以岚亨衢为中间，贯穿每一个行政村；村落通电率到达100％；通信奇迹成长较快，实现了光缆传输，守旧了程控德律风。
3、村计生办事搜集系统健全，生齿打算实施杰出，打算生养下层根柢使命进一步增强，软硬件投入力度加大，使命品质稳步前进，取得了上级的充实必定。
（三）计生办事本能机能近况
乡计生服站是一所集宣教、征询、保健、病愈、手艺办事于一体的综合计生办事站，是全乡打算生养使命的中间。近几年，我乡计生办事站当真贯彻党的根底线路、方针、政策，出格是跟着打算生养法制扶植的不时完美，“一法五规”的接踵出台，我站在县计生局的高度正视下，开辟朝上进步，不时增强办事站的`内在扶植，办事熟悉和手艺程度都取得了复杂变更，为全乡社会成长和经济扶植作出了自动进献。可是，办事站的根柢步履体例前提很是软弱，停业用房严峻，装备极为粗陋，使命事迹却很是凸起。XX年，全乡生齿诞生率‰，生齿天然增添率为零，综合节育率％，已延续7年实现生齿负增添。
铁炉乡打算生养办事站始建于1998年，位于铁炉乡农贸市场，占空中积150平方米，修建面积100平方米，砖混打算。全站现有职工6人，具备中级职称2人，低级职称3人。站内设8个科室，此中本能机能科室4个，医技科室4个，具有b超机、红外光热医治仪、电动负压吸收器、无影灯、手术床、查抄床、宣教装备等工具（械），能普通睁开根底的打算生养手术及本能机能停业，建站以来，累计做各类手术1010余例，接诊病员3200人次，此中义诊1250人次，从未发生过人和医疗变乱。
全乡有村级计生办事室8个，均处于无房状态，根底设置在办事职员自身家中，办事前提更是很是卑劣，医疗程度难以知足泛博大众身心安康的须要。
二、计生办事站存在的题目与倡议
1、办事站现有三间二层100平方米的综合用房，面积太小，门面设想不规范，无候诊处。救治职员稍多便在街道上等待，极分歧适规范化、规范化州里计生办事站的请求。
2、根据XX年中共中间、国务院《对进一步增强村落卫生使命的决议》和xx“大众卫生扶植使命，干系到泛博国民的切身好处，也干系到周全扶植小康雄伟方针的实现，必须下鼎气力抓好”的唆使精力，鞭策全乡计生办事系统扶植，改进计生办事站的办事前提，我站须新建350平方米的综合用房，用于宣扬培训、征询、药具发放、使各项停业趋于公道。
打算生养调研报告14
最近几年来，xxxxx县在生齿计生使命上，由于多方面的限定身分，在全省查核评比中一向盘桓在全市乃至全省的掉队位置，影响了全县综合使命程度的晋升，也障碍了全县经济社会的成长。固然曩昔几年来，县委、县当局实时更新思绪，加大财务投入，有针对性地采用实在有用的体例，苦干实干硬干，以一年一个台阶的杰出成长态势向前鞭策。据材料阐发，20xx-2022年，我县的打算生养率在逐年稳步前进；诞生生齿性别比呈逐年回落趋向；低生养程度进一步取得安定。可是，由于存在地区面积广，生齿基数大，生齿勾当性强，汗青累赘重，经济社会成长不均衡，大众生养志愿与现行生养政策有较大差异等缘由，在一按期间以内，全县生齿计生使命依然面对诸多坚苦。为此，笔者连系切身在州里使命的履历，浅析计生使命中存在的一些题目，并提出一点小我定见，为鞭策全县生齿计生使命举一反三。
一、存在的首要题目及缘由阐发
（一）生养观点陈腐，保证机制不健全。
时至明天，“不孝有三，无后为大”、“养儿防老”、“多子多福”的观点依然还在耳濡目染地影响着古代人出格是阔别都会的村落人的生养志愿和步履。据领会，大都家庭但愿后代双全，首要缘由一是想加重未来养老给后代带来的承当；二是给自身的暮年糊口多一份依靠。由于惧怕老无所养，老无所侍，加上社会保证机制不健全，回避打算生养而“展转四方”的“超生游击队”屈指可数。
（二）局部综合操持不够，下层搜集阐扬不好。
生齿计生使命是一项系统工程，必须大白和强化相干局部职责，增强局部协作，联防联治，能力取得成果。可是，在现实使命中，综合操持常常不到位，大局部是计生局部在唱独脚戏，州里在跑龙腿，州里把大局部的时辰和精力放在抓计生使命上，可成果并不很是抱负，此中首要缘由便是贫乏局部互动。如公安局部对暂住生齿的追查不检验勾当生齿证，发明孕产妇也不告诉计生局部，下层派出地点给婴儿操持户口时把关不严；卫生局部对医疗保健机构操持不到位，对不法取环、人流、b超性别判定冲击力度不够。医疗保健机构在对孕产妇停止查抄时，并不检验工具的生养证，对无证生养的也不实时传递本地计生局部，出格是一些民营医疗机构和私家诊所，如某村的一名计生工具超生3胎，居然全数是在统一个民营医疗机构诞生；另有工商局部操持工商停业执照和企业年审，打算扶植局部发放建房执照、出卖商品房，民政局部在操持虐待证、发放布施款，银行在操持存款，黉舍在招生，企业在招工等，对打算生养证实的检验，都不是法定的必备法式。这些都严峻影响了打算生养齐抓共管的睁开。
同时，全县生齿计生使命下层搜集感化不充实阐扬，存在着“急在县里、热在乡里、冷在村里”景象，还不真正把泉源操持做好。作为处在生齿计生操持第一线的村级构造，是最能精确领会环境，也最能实时发明题方针。可是生齿底数不清，诞生漏报严峻，打算外诞生居高不下等题目，申了然对村级构造的操持还存在必然题目：一是贫乏大白的方针义务。自发分派给村一级的生齿诞生率，适合政策生养率等死方针，致使村级本末颠倒，不从若何节制大众打算外生养动手，而是把打算外生养后若何坦白真相，报假数据作为敷衍使命的手腕。二是奖惩不到位，对生齿计生使命较好的村，不成立应有的鼓励机制，对呈现题方针村，不落实好义务究查。三是不成立有用的保证机制。村级由于处在生齿计生操持的第一线，面对的危险大、使命重，而响应的保证机制又跟不上。四是对不能胜任使命的村干部，不实时调剂充实。五是村级计生协会感化不较着。由于大众打算生养自立熟悉稀薄，协会使命全体上处于一种有构造、无勾当的状态。出格是经济不发财村落，计生协会根底上是“墙上协会”“纸上协会”，乃至纯洁是为了敷衍下面查抄而拼集而成，在睁开使命和阐扬感化方面也就不可思议了。
（三）查核机制不灵，信息数据不真。
生齿计生查核情势陈腐，查核机制不完美，不真正起到“节制生齿数目，前进生齿品质”的感化，歪曲了查核的根柢方针，在现实操纵中存在良多弊病。一是在方针设置上正视操持成果，轻忽操持历程；正视节制数目，不放在眼里前进本质；正视操持手腕，轻忽办事手腕。二是方针分开现实，查核方针的设定，使命根柢好的处所和使命根柢差的处所一个样，经济程度高的处所和经济程度低的处所一个样，轻忽影响打算生养使命的多种身分，现实上是不认可客观存在的不同，方针设想的凹凸也贫乏迷信论证，根底是估量、臆断的行政步履，说节制到几多就要节制到几多，分开下层现实环境。三是查核方针设置不迷信。如诞生率与打算生养适合率相抵牾，诞生率划定某地在一年间打算内婴儿诞生必须到达几多，达不到被扣分或被定为方针未达标，在现实糊口中必将会呈现如许的景象：对已生养一胎女孩适合政策可再生一胎但不愿再生的佳耦，使命职员老是想方想法带动他们再生一胎，哪怕他们真的不想再生；对那些已生出来的打算外工具而是坦白不报，构成了打算外工具满地都是。四是查核方与被查核方相分开。
（四）干部风格不实，义务究查不力。
局部干部还不把计生使命真正拿在手上，使命义务落实不够，方针不详细，体例不得力。凸起表现为：一是思惟熟悉不到位，不充实熟悉到抓好打算生养使命的须要性、首要性，不是从强基固本动身，而是深谋远虑，只从面前或小我好处斟酌，抱着任期内不出题目、不出费事的幸运心思，以为打算生养使命能够或许或许或许查核过关就好了，不把使命真正落实到千家万户，做过细的大众使命。二是风格不实，平常平凡不当真研讨本州里、本单元计生使命中存在的深条理题目，把首要精力用在敷衍查核、蒙混过关上，使命自动敷衍，贫乏延续性和常常性；压力不大就不干，压力大了就搞假，使命来了紧一阵子，使命实现后就听任自流，依然因循“突击加弥补”的使命体例。三是义务不清，贫乏使命的压力感。打算生养使命的义务制不很好地落实，义务不清，使命不明，使命压力不大。呈现计生使命自动掉队等题目后，义务究查不到位，不真正落实“一票反对”。
（五）职责别离不迷信，行政法令难落实。
上级把大局部的生齿计生使命使命、义务落到州里，而不出台行之有用的体例罢休让州里去干。在这类不行政奖惩权、行政逼迫实施权和无力的体例的环境下睁开使命，不可思议州里使命职员蒙受的压力有多大，遭到大众的委屈有多深，现实成果又有几多。如在征收社会扶养费的历程中，听凭州里干部鞋磨破，嘴说干也难撼“征收难”窘境。在处置时，一些计生工具闭门不见，不理不睬，干部对他们讲理讲法不论用，以蛮制蛮又违背打算生养中的“五严禁”、“七不准”，是以在征收不时常常一筹莫展。一些工具家里经济很是坚苦，对其经济奖惩常常难以兑现，即便请求国民法院逼迫实施也无经济实施能力，是以生是要生的，钱是不的，赖着超生，有些人乃至遵法生养的上一个孩子处置还未兑现，又遵法生养第二个孩子。还比方勾当生齿打算生养操持等坚苦，仅靠州里干部这点气力是独木难支的，是难以处置的。
二、处置题方针对策
针对此后生齿计生使命存在的题目，笔者以为，咱们应跳出就计生抓计生的思惟情势，扩展视线，兼顾打算，全局运作。
（一）增强生养文明扶植，深切睁开婚育新风进万家勾当。
婚育新风进万家勾当，是生齿和计生使命新机制的首要载体。要把延续成立“婚育新风进万家树模单元”勾当作为精力文明扶植和前进前辈生养文明扶植的首要内容。要不时立异宣扬情势，丰硕宣扬内容，前进打算生养、优生优育、生殖安康迷信常识和相干法令律例常识，增进大众婚育观点的根柢转变。把婚育新风进万家成立勾当与评比文明家庭、文明社区、文明村落、星级文明户相连系。
（二）凸起好处导向机制，完美嘉奖政策和保证系统。
增强和完美打算生养嘉奖与保证机制，真正使打算生养家庭在社会上有位置、经济上得实惠、养老题目有保证，前进泛博大众实施打算生养的自发性，鞭策生齿计生奇迹的周全成长。一是少生嘉奖。在严酷实施多生奖惩的根柢上，自动实施少生嘉奖的政策，恰此掉队独生后代嘉奖费。二是政策优惠。对自发实施打算生养政策的家庭，赐与就学、审批建房、休息赋闲等方面的优惠，对村落贫苦的独生后代和双女家庭实施资金、名目、培训、手艺“四优先”。三是慈悲布施。前进打算生养布施公益金，重点处置独生后代伤残、灭亡、特困家庭的坚苦。四是收费办事。对实施打算生养的佳耦收费供给避孕药具和根底的手艺办事。五是养老搀扶赞助。当真落实村落局部打算生养家庭嘉奖搀扶赞助轨制，自动实施村落打算生养家庭养老保险等政策。
（三）狠抓义务落实，完美方针操持查核制。
严酷落实义务究查制，成立健全常常性长效使命机制。一是强化县级率领包州里使命义务制。县级率领要对所包州里的计生使命负督查指点义务，与州里捆在一路，一并奖惩，毫不破例。二是强化州里党政一把手第一义务人的义务。要严酷落实一票反对，凡年度查核位于全县后3名的州里，对党政首要率领和计生分担率领加大奖惩力度，不汲引，不变更，不评优选先，乃至予以晋升，调离岗亭。三是强化局部综合操持义务制。哪一个局部没实在实施职责的就究查哪一个局部担任人和包办人的义务，决不手软。如医疗保健机构呈现不实施综治职责的环境，除要究查相干义务人的行政义务外，还该当根据环境予以高额经济奖惩。要使医疗保健机构在为无证孕产妇办事中取得的每分收益，就要支出十倍的罚款，如许，病院不了经济好处的驱动，天然不至于再逼上梁山，从而能够或许或许或许使多量的打算生养有身环境得实时处置，有用停止遵法生养的回升势头。四是强化州里驻村干部包村义务制。要把村级计生义务方针分包到每位驻村干部身上，此后但凡在省、市、县查核中，呈现诞生漏报、节育体例子虚等严峻题目，致使本州里排序位于全县倒数第一的村，对州里包村驻村干部当场夺职。五是强化普通干部包工具义务制，增强入户访视和跟踪查询拜访，真正把所包工具的实在环境核清摸准，实时落实节育体例。六是强化计生局部停业指点义务，奉行班子成员包片、停业干部包乡义务制，不折不扣地落实奖罚体例的各项划定。七是强化村级干部计生义务制。凡村干部计生使命不得力的，该调剂的就要调剂，该夺职的就要夺职。只要各级干部大众严酷实施职责，真正构成齐抓共管、义务大白、奖罚无力的使命机制，能力鞭策全县计生使命上台阶、上程度。
对峙“凸起重点、大白导向、简洁易行、正视实效”的准绳，鼎新以往的查核情势，完美方针查核评价体例。一是大白查核的方针。查核的方针只要一个，便是增进上级不时前进打算生养使命程度，经由历程查抄，一方面要发明题目，更要凸起以处置题目，经由历程查核对题目发生、存在的缘由停止调研阐发，提来由理体例，对下层作出指点，作好党委当局的顾问；别的一方面要把其余处所好的做法，好的履历推介过去，互彼此换，共同前进。而决不能只是为了查核来抓查核。二是调剂查核的时辰。转变一年两次事前晓得详细查核时辰的体例，改查核时辰为不安稳性、随机性，既有例行督查也有随机抽查，县能够或许或许或许根据报表反应的凸起题目和大众来信来访反应的题目随时停止查抄，削减州里做弊的概率。三是转变查核的体例。对州里计生使命要停止周全查核，将平常平凡调研与年关查核无机的连系起来，把查核的重点放在使命历程上，如每一个季度的节育体例落实环境、遵法生养和处置力度、平常使命环境。不因一两次查抄而“一棍子打死”。三是调剂查核的内容。加大统计精确率的查核权量，凸起查核遵法生养的备案率和请求实施率，强化勾当生齿操持查核内容，加大知情遴选的查核力度，打消一些只看文件就能够得分的内容。四是恰当下降方针查核规范。要想放下数字累赘，就要脚踏实地的必定计生率方针，而不是一个跳起来都摸不到的.工具。倡议根据近几年来补报的环境和抽查环境，必定一个跳起来都摸取得的方针，既适合现实又有压力。太高的查核方针，滋长了计生造假，滋长了查核中的败北。五是查核成果的实时“兑现”。此刻的“一票反对”说真话是不痛不痒的“花拳绣腿”，或局部流于情势，或义务别离不清，对州里使命职员奖惩侧重，对其余查核工具难以停止兑现，并且，良多的义务职员或在充耳不闻中，或在捞足后炒鱿鱼走人。是以，查核后必然要实时兑现，决不“只说不做”。同时，打算生养查核评价必须周全奉行义务延长究查制，对在二到三年内反应题方针义务人，一样要停止响应的奖惩。
（四）增强局部共同与不异，依法落实综合操持生齿题方针职责。
做好州里生齿计生使命，本来便是全社会的义务，只要全社会步履起来，在生齿计生使命上构成齐抓共管、同想同管同做的“大独唱”，让生齿计生局部和州里使命职员从唱“独脚戏”外面束缚出来，能力完全转变今朝下层生齿计生使命不尽如人意的状态，能力使生齿计生局部和使命职员阐扬好“主管、查抄、指点、调和、办事”的感化，并使生齿计生使命的各类压力变成大师的共同义务。一是进一步完美相干局部义务考评体例，鞭策局部实施齐抓共管、调和共同职责。二是催促各局部拟定有益于计生使命的政策体例，并在生齿(婚姻)信息传递、诞生生齿性别比操持、社会扶养费征收和勾当生齿操持等使命中有更大的作为。体裁局部排演计生内容的戏剧、小品、跳舞，创作诗歌、散文、小说等作品，举行书法、绘画、拍照等文艺展览，鼎力宣扬新型生养文明；县播送电视台创办专题栏目，建造宣扬片，播放公益告白；县委宣扬局部鼎力宣扬计生使命中的前进前辈履历和前进前辈人物，宣扬报导计生使命静态；公安局部要严酷把好婴儿上户口和育龄妇女迁入这道关隘，在办案或清算暂住生齿时发明有身或哺乳妇女的，该当在24小时外向本地打算生养局部传递环境，并对不实时传递的予以义务究查；病院保健机构要严酷把好妊妇查抄和婴儿诞生这道关隘，必须凭生养证接生和做妊妇及胎儿安康查抄，发明有打算外有身妊妇必须当即向当局或打算生养局部报告，对违规接生职员必须赐与果断冲击，打消资历，重罚；法院要进一步加大依法逼迫征收社会扶养费的使命力度，选准冲破口，选好典范户，实时实施逼迫实施的体例，扩展法令逼迫力的震慑感化；工场企业要自动共同计生局部做好计生使命，不实在实施职责的，予以重罚，直至撤消停业执照等。
（五）强化法令力度，严酷处置到位。
对违背划定的超生户、回避户等要果断遵照中间、省、市有关奖惩条例停止处置，不能“睁一只眼闭一只眼”，让大众有“空子”可钻。没关系经由历程成立超生工具户计生、户籍操持、银行同享信息搜集，对回避计生奖惩者实施毕生究查。（能够或许或许或许参照汽车违章奖惩）因银行开户须要身份证，故从手艺上现实阐发计生、户籍操持、银行可建一个同享信息搜集。经由历程该同享信息资本，计生局部就晓得超生工具户长住地点和经济状态。在今朝，要加大对超生工具户的奖惩力度和社会扶养费的征收力度，对统统的超生户，要成立健全奖惩和缴款档案。对但凡未定时足额交纳社会扶养费的，实施滞纳金和本金的毕生究查制；对遵法超生而又百口外出歹意回避交纳社会扶养费的，要操纵天下生齿与计生互联网（即下面提到的同享信息搜集）的有用感化，把这些不法超生工具户的超生环境和奖惩（包含滞纳金）环境停止天下性联网，实施异地征收。为遵法生养职员供给遁藏场合或为其回避查抄供给其余方便前提的，在征收社会扶养费时承当连带义务。同时，充实阐扬大众的监视感化，在全社会奉行打算生养有奖告发轨制，实施群防群治，使遵法者无处可逃。
（六）前进人为，充实变更下层计生干部自动性。
打算生养是国策，多量的使命要靠下层计生干部来实现。但今朝我县下层计生步队职员自动性绝对不高、使命效力不较着，根子就在于使命压力大、使命重（动不动就一票反对），人为又低。要真正前进我县计生使命全体程度，必须根据责、权、利相连系的准绳，公道落实、慢慢前进下层计生干部的人为，进一步变更州里村居两级计生干部的自动性。
在增强下层计生步队操持的同时，县委、县当局对下层计生步队要高看一眼，厚爱一层，政治上关切，糊口上赐顾帮衬，使命上撑持。对州里干部可实施如许的鼓励体例，凡延续3年实现打算生养方针操持义务制、实绩凸起的干部一概优先汲引重用。
固然，最首要的是要充实变更村干部的自动性，由于村干部是村落使命的前锋，是州里政权在村落贯彻落实政策的“左膀右臂”。分开了村干部的共同，就比如鱼分开了水。
以是要尽能够或许或许或许的采用统统有用体例，尽力前进村干部出格是计生干部的人为。一是奉行村（居）干部根柢人为+绩效人为制，此中村（居）干部正职根柢人为500元、副职根柢人为400元，别的使命职员根柢人为350元；绩效人为由各州里根据查核成果发放，规范根据本地现实环境自定。二是村（居）专（兼）职计生主任的人为人为，根据不低于村（居）委正职主任人为人为的80%实施。兼职计生干部的人为人为根据多劳多得的准绳予以落实。三是成立起村（居）干部的社会保证机制，在岗的一概按国度划定操持养老、赋闲和医疗保险。四是实施绩效查核、绩酬挂钩。对严酷遵照划定、使命凸起的，予以惩处嘉奖，对违背轨制的，果断按划定奖惩，做到奖惩兑现，奖惩清楚。村（居）干部吃上了“皇粮”，人为有了靠得住的保证，就会极大地激起了他们的使命热忱。经费由县财务和社会扶养费征收款按比例，兼顾处置。
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