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优良的招商引资使命环境专题调研报告范文
《国度汶川地动灾后规复重修计划》将××定为轮回经济财产会聚区,这为××的成长带来了千载临时的机缘。作为对外开放首要载体的招商引资使命,只要不时顺应轮回经济会聚区扶植新请求,尽力晋升招商引资水平,才能有用增进经济社会周全调和可延续成长。近期,连系到场西洽会、津洽会等招商引资勾当,经由过程到外埠进修考查和与客商洽商交换、听取定见倡议、实地访问漫谈,对全市招商引资使命环境停止了专题调研。
一、我市招商引资使命的近况及成果
最近几年来,全市高低自动实施“开放兴市”计谋,把招商引资、增添有用投入作为经济成长的总抓手,鼎力营建开放空气,出力构建开放平台,不时优化投资环境,立异招商体例,广开招商道路,鞭策了招商引资使命安康疾速成长。招商引资的较着感化已表现在经济扶植的各个方面,渗入到经济社会成长的各个范畴。详细表现在:
(一)招商引资已成为优化经济规划的“加速器”。20xx年以来,全市累计签定国际经济手艺合作名目818个,总投资530.09亿元;履行名目507个,引资到位91.05亿元。至20xx年末,全市共有外商投资企业31家,现实操纵外资9523.83万美圆。招商引资使命的展开,在带来名目资金的同时,也带来了进步前辈的迷信手艺和办理经历,进步了本钱的开辟条理和水平,增进了经济增添体例的改变,增强了经济成长的活气,鞭策了财产规划的优化进级。
(二)招商引资已成为领先冲破成长的“原能源”。最近几年来,唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航团体等着名企业经由过程招商引资落户××,培育了一多量新的经济增添点。外来资金的引入,加速了××经济与国际、国际市场的融会,鞭策了市场化历程,增进了人们运营看法和思惟体例的改变,加速了思惟的束缚和看法的更新。三年来,全市gdp年均增速达12%,处所财务支出年均增速达24.5%,招商引资为鞭策××领先冲破成长阐扬了相当首要的感化。
(三)招商引资已成为增添失业的“主渠道”。设备制作、有色冶金、建材、食物加工、医药化工等一多量休息麋集型企业经由过程招商引资进驻××,增添了失业岗亭,增进了社会调和。20xx年以来,全市新增失业岗亭7.96万个,仅招商引资企业供给的就达40%以上。另外一方面,经由过程招商引资使命,吸收了一多量国际外计谋投资者到场国企改制,盘活了国有资产,增进了企业产权主体的多元化,使一多量接近开张的企业抖擞了朝气与活气,加重了财务累赘,减缓了失业压力。
(四)招商引资已成为优化成长环境的'“催化剂”。在硬环境扶植方面,经由过程招商融资,中间城区南连合街、江滨路等一多量都会重点底子举措方法扶植在财务不投入一分钱的环境下接踵完工并建成投用,大大加速了“一江两岸”开辟扶植速率和运营都会步调,有用晋升了都会档次。加上,西汉高速公路的守旧,使××的区位上风加倍较着;正在扶植和行将扶植的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、××新机场等底子举措方法和不时完美的园区扶植,将为××对外开放缔造更加有益的前提。在软环境扶植方面,市上前后出台了增强招商引资和改良投资环境的一系列政策方法,成立健全了政务公然、首问担任、名目跟踪办事、渎职义务究查等轨制,投资环境慢慢获得改良。
(五)招商引资已成为熬炼干部的“新舞台”。市委、市当局对峙把招商引资使命放在经济成长的首要地位,首要带领屡次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发财地域到场或举行招商勾当。各级带领干部自动投身招商引资第一线,亲身欢迎首要客商,到场名目洽商,处置疑题目目。各县区也充实发掘本钱上风,经由过程举行茶叶节、诸葛亮文明游览节、油菜花节、柑橘采摘节等多种处所特点节庆勾当,加大宣扬力度,堆积人气,吸收外埠客商来汉投资。泛博干部在招商引资使命中,坦荡了视线,熬炼了本领,增强了抢抓机缘、迷信成长的义务感、紧急感和使命感。
二、以后我市招商引资使命存在的首要题目
最近几年来,经由过程各级各局部配合尽力,我市招商引资使命获得了必然的成就,为增进××经济社会领先冲破成长做出了自动进献。但客观地讲,我市的招商引资使命仍处在摸索性阶段,今朝还存在不少坚苦和题目,出格是跟着轮回经济财产会聚区扶植的不时深切,招商引资使命将面对着更多新挑衅。
一是引进的计谋性名目少,财产动员成果不较着。最近几年来,我市引进的名目虽逐年有所增添,但品质偏低,多以本钱依靠性的水电、房地产、矿产开辟等为主,大型财产名目、高附加值名目和能鞭策领先冲破成长的大名目、好名目较少。个体处所在招商引资使命中还存在重规模、不重效益,重数目、不重品质等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的景象,为一个处所的永续成长埋 下了隐患。
二是投资环境不够优化,招商空气不稠密。硬环境扶植方面,跟着西汉高速公路的守旧,限制我市成长的交通瓶颈在必然水平上获得减缓。但因为铁路运力受限,企业原资料及出产制品收支××通道瓶颈不获得底子性处置,区位上风尚不能充实阐扬。软环境扶植方面,多数本能机能局部不能精确处置局部好处与全体好处的干系,“商来心不热,商走心不急”、“重招商,轻办事”的景象仍差别水平存在,名目落地机制不健全,出格是审批关头多、报批时候长、办事效力低的景象仍未有用改变。
三是名目理念滞后,底子使命软弱。在紧密亲密存眷国际国际财产政策和投资导向、精确把握市场走势、自动顺应市场须要方面,运营名目不实时,推出的名目对接性不强。名目数目不少,但成长远景好、可以或许知足客商赢利的大名目、好名目未几。名目的计划、包装、推介水平不高,开辟深度不够,成熟度低,在招商中动向多、条约少、落地的更少。一些名目即便签定了合作和谈或动向,但因为后期使命不充实,条约如约率和资金到位率低。
四是园区扶植迟缓,财产配套亟待增强。现有的航空、机床东西、有色冶金、古代农业、古代中药等“五大财产园区”还处在扶植的早期。财产链条短、融会水平低,有的还存在低水平同质化合作,财产的生态环境和集群支持办事体系不健全,园区缺少特点,辐射动员感化不大。
五是招商体例不活,信息渠道单一。招商勾当的市场化水平低,招商引资使命多以到场经贸洽商会、印发名目册等传统体例为主,专业招商、拜托招商、收集招商、以商招商等新型招商体例应用不够。多数局部捉拿招商信息认识较差,一味坐等上门,胜利率不高。一些单元缺少须要的经费、人力投入,自动性和针对性不强,很难获得实效。
六是招商步队扶植严峻滞后。受机构体例所限,招商步队不获得有用整合,使命鞭策难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马,县区绝大局部不自力机构,使命气力软弱,办理体系体例不顺。招商步队职员本质遍及不高,规划不够公道,出格是可以或许独挡一面的人材未几,晓得国际老例、国际法令、练习有素的专业招商职员更加希少。
三、顺应轮回经济会聚区扶植新请求,晋升招商引资使命水平的思绪与对策
在鞭策轮回经济财产会聚区扶植的新情势下,完成招商引资使命由量到质的新奔腾,就必须根据迷信招商、感性引资的请求,在招商理念上做到“三个对峙”,在机制扶植上做到“三个健全”,在招商体例上做到“四个改变”,在环境扶植上做到“五个优化”,不时晋升招商引资的条理和水平。
第一,在招商引资理念上做到“三个对峙”。
一是对峙迷信计划,集合规划。根据××轮回经济财产堆积区“一个中间、两个副中间”的财产规划和“财产向园区集合、财产向园区会聚、企业向园区调集”的请求,环绕设备制作、有色冶金、生物医药、无机农业等主导财产及其高低游产物来招商引资,指导出产因素向园区集合,构成一批专业化运营、社会化合作、各具特点的财产集群,完成缝合断层、弥补空缺,延长财产链条,尽快到达财产集群、规划集合、本钱粗放的园区扶植方针,不时晋升会聚区的综合合作力。
二是对峙感性选商,永续成长。果断降服“招商饥饿症”,根据“甘愿慢一点也要好一点”的请求,对峙在招商当选商,想方设法招大商、招好商,走迷信招商、绿色招商、感性招商、效益招商之路。要捉住加速成长这个关头,对合适会聚区财产请求、动员才能强的名目,要舍得拿出上风本钱,想方设法引进大企业、大团体入驻,在更大规模内追求合作,优化本钱设置装备摆设,增进企业做大做强;对高净化、高能耗、倒霉于本钱最大限制开辟操纵、倒霉于经济社会延续调和成长的名目要果断拒之门外。决不能以就义环境为价格来调换临时繁华,做到既要金山银山,又要碧水蓝天。
三是对峙表里偏重,双轮驱动。精确处置启动内资和吸纳外资的干系,做到外商内商一路招、外资内资一路引,切不可因正视外资轻忽内资而呈现“招来半子摈除儿”。一方面,要关闭大门,扩展对外开放,借助外力鞭策经济总量的扩展和品质的进步;另外一方面,要优化创业环境,想方设法鞭策全民创业,激活官方各种出产因素,最大限制地把民资、民智、民力变成助推经济成长的本钱和上风,真正做到之外资增强气力,之内资增添活气,经由过程双轮驱动增进××经济社会领先冲破成长。
第二,在招商引资机制上做到“三个健全”。
一是健全构造保障机制。实在把招商引资使命摆到凸起地位,随机应变,缔造前提,健全招商(商务)使命机构。加大经费投入,确保对外合作和严重名目的后期运营论证、设想包装、推介洽商等使命经费能充实保障。增强招商引资步队扶植,对峙用优厚报酬营建光鲜导向,吸收优异人材投身招商引资第一线,尽力扶植一支懂专业常识、把握构和技能、寒暄才能强、常识面宽、爱岗敬业的招商引资人材步队。园区和企业也要加速引进培育复合型招商人材,组建高水准招商团队,成立专业化招商公司,充实阐扬其高效招商感化。
二是健全考评鼓励机制。安稳成立与迷信成长观相顺应的数目与品质并举的综合查核新体系。在招商引资考评使命中,不只要看引进名目到位资金数目,还要看名目的品质;不只要看名目的经济目标,还要看社会目标,出格要把增进经济社会周全调和可延续成长作为考评的首要内容。要成立与各县区、开辟区互惠互利的招商机制,但凡由各县区、开辟区引进并落户在辖区外会聚区内的名目,在税收上赐与公道比例分红,并归入两边招商引资目标使命和查核规模。同时,要严酷根据《××市招商引资嘉奖方法》,对完成招商引资使命的单元和小我停止嘉奖,充实变更全社会招商引资使命的自动性。
三是健全名目鞭策机制。对已签约的条约,要肯定专人包抓落实,确保条约如约率和资金到位率。对严重签约名目,实施带领包抓轨制,做到一个名目一个带领,一套班子一抓到底,确保名目早落地、早开工。对签约的和谈名目,要落实专人增强与投资方的商量洽商,自动缔造前提,使和谈早日转化为条约并付诸实施。对已落户投产的名目,要调和处置名目扶植中的坚苦和题目,增进企业早日达产达效,完成最大产能,增添红利,进一步扩展投资,构成“二次招商”,到达“以商引商”成果。
第三,在招商引资体例上做到“四个改变”。
一是由当局招商向企业招商改变。企业是招商的主体,当局要变主体招商为构造招商,把使命重点放在对企业展开招商勾当的构造和指导上,为他们排难解纷,增强其招商才能,真正构成以企业招商为主的市场化招商体系体例。
二是由政策招商向名目引商改变。最近几年来,一系列优惠政策的出台,在必然水平上吸收了一多量客商来汉投资。但跟着招商引资使命的不时深切,优惠政策的开释效应也在慢慢弱化。要招引到至心实意做事业的客商,就必须在名目扶植上做文章。是以,必须安身本地本钱上风和财产底子,深切发掘吸收眼球的市场“卖点”,推出一批市场远景好、可以或许知足客商须要的大名目、好名目,真正做到筹谋一批、储蓄一批、实施一批,为××经济又好又快成长供给强无力的名目支持。
三是由集合招商向多元化招商改变。今朝我市已根基构成了到场“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸勾当”、“津洽会”、“乌洽会”等较为牢固的招商勾当。但大型勾当只是招商的集合宣扬和功效的集合展现,首要的使命关头在日常平凡跟进。要自动奉行中介招商、以商招商、政策招商、本钱招商、收集招商等新情势,成立当局调和指导、投资机构实施、全民普遍到场的投资增进机制,尽力完成多元化招商新款式。四是由专业招商向全民招商改变。招商引资使命事关××成长大计,仅靠招商局部是远远不够的,须要变更各方面气力,构成全市高低大家关怀招商、大家到场招商、大家保护招商环境的空气。要经由过程言论指导和政策鼓励,把各行各业的气力堆积到招商引资下去,把泛博大众的注重力吸收到招商引资下去,把招商引资收集延长到更大规模、更深范畴、更高条理,构成千军万马抓招商、万众同心专心促成长的杰出场合排场。
第四,在投资环境扶植上做到“五个优化”。投资环境是 “性命线工程”和社会体系工程,是完成领先冲破成长的首要保障,在必然意思上说,杰出的投资环境比招商引资更加首要。要经由过程营建开放通明的政策环境、清廉高效的政务环境、民主公道的法制环境、标准有序的市场环境、明礼遵法的人文环境,全方位改良招商引资软环境。
一是优化政策环境。不时订正完美对外开放和招商引资政策,营建开放、宽松、优惠的政策环境,增强处所成长的吸收力。进一步深入和完美行政审批轨制鼎新,清算有碍市场开放和公允合作的有关划定,实在抓好各项优惠政策的落实,确保政策阐扬应有的效应。
二是优化政务环境。改变当局本能机能,推停止政权利公然通明运转,增强行政效力扶植,不时增强公事职员的办事认识。充实阐扬政务大厅“一厅式”办事功效,简化办事法式,进步办事效力,实在为客商供给零间隔、零妨碍办事,最大限制削减名目运营本钱。
三是优化法制环境。鼎力鞭策公道法律,进一步标准法律行动,当真落实法律义务制、行政错误究查制和免费公示制,清算标准免费惩罚行动,果断根绝乱免费、乱分摊、乱罚款的景象和吃、拿、卡、要等不良行动。四是优化市场环境。实在增强对各种市场和运营行动的监视,依法保护公允合作的市场次序,峻厉冲击强揽工程、障碍施工、欺诈讹诈、强买强卖、偷窃哄抢等搅扰粉碎行动,为客商供给宁静、温馨、温馨的创业环境和糊口环境。进一步加速轮回经济财产园区底子举措方法扶植,完美功效配套,鞭策“封锁运转”,实施园区名目“少免费”或“零免费”,真正把轮回经济财产园区打形成招商引资的“特区”。五是优化人文环境。增强诚信扶植,制定文明条约,培育诚信认识,成立文明诚信新抽象,实在进步当局的公信度和企业、小我的诺言度,想方设法为投资者缔造杰出的创业环境,使他们在××投资安心、创业费心、糊口舒心。
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