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巴合齐乡落实未成年人掩护-法环境报告请示
自《未成年人掩护-法》颁发以来，巴合齐乡一直按照下级对贯彻实行《未成年人掩护-法》的定见和请求，连系本乡现实，进一步健全未成年人掩护使命的构造系统和使命收集，落实各项体例，自动构建“党委带领、人大监视、当局实行、社会到场”的青少年安康生长保证使命机制，在全乡范围内构成了齐抓共管、众力合为的杰出场合排场，掩护了未成年人的正当权力，为未成年人的安康生长营建了杰出环境。上面我代表巴合齐乡国民当局，就我乡贯彻履行《未成年人掩护-法》的环境，向查抄组作以下报告请示：
一、使命展开环境及结果
（一）增强带领，明白义务
为自动做好《未成年人掩护-法》的贯彻实行使命，乡党委、国民当局对峙迷信生长观，安稳建立“扶植将来从关怀未成年人抓起”的理念，安身现实，把未成年人掩护使命归入首要议事日程，并把贯彻实行《未成年人掩护-法》作为“五五”普法教导和精力文明扶植的一项首要内容，常抓不懈，踏实鞭策，做了大批富有用果的使命。
一是进一步健全构造机构。增强构造带领是贯彻实行《未成年人掩护-法》的首要保证。为此，咱们充实阐扬当局在法令实行中的构造带领感化，特地建立了由乡党委副布告、当局乡长任主任，其余分担带领任副主任，各村、站所社黉舍带领为成员的带领小组，并建立了联席集会、查核督查和方针办理等系列使命轨制。
二是按期督导查抄。由乡社会事务办主任详细担负《未成年人掩护-法》实行的构造调和，做到使命方针明白、运转法式规范。同时乡社会事务办还采用按期、不按期抽查与普查相连系的体例，对全乡的贯彻落实环境停止查抄总结，实时传递环境、反
馈定见，从而无力地鞭策了掩护未成年人正当权力使命的展开。 （二）齐抓共管，综合办理，实在掩护未成年人的身心安康和正当权力
“未成年人掩护-法”颁发实行以来，咱们凸起抓好未成年人群体的教导使命和校园周边环境及文明文娱市场的办理，自动摸索未成年人教导使命的新路子、新体例，依靠全社会的气力，齐抓共管，综合办理，实在掩护了未成年人的身心安康和正当权力，有用地防备了未成年人犯法。
一是抓好打算。乡党委、国民当局把“未成年人掩护-法”归入“五五”普法打算中，作为普法使命的重点内容。同时，请求乡法令所连系使命现实，有打算、有重点地抓好贯彻实行。将“未成年人掩护-法”的进修归入先生法制讲授内容，归入教员进步教导政策律例测验内容。
二是抓好进修宣扬。乡党委、国民当局非常正视“未成年人掩护-法”的进修，请求全乡各黉舍、站所社、村当真进修体会“未成年人掩护-法”和中间对掩护未成年人正当权力的文件精力，同一思惟，进步熟悉。乡党委中间组特地构造乡党政带领细心研读了“未成年人掩护-法”，使全乡带领对未成年人掩护、防备未成年人犯法使命、增强未成年人思惟品德扶植的首要性和须要性有了加倍深切的熟悉。
三是抓好黉舍教导。采用普法教导与依法治校相连系，讲堂教导与课外教导相连系，法制教导与思惟品德教导相连系等详细体例，增强了对未成年人的法制教导。接踵下发了《对增强黉舍法制宣扬教导的告诉》、《对“五五”普法时期增强青少年法制教导的多少定见》等文件，明白了中小学法制教导的方针使命、内容请求和体例步骤。在全乡中小学展开了以法令教导为主、第二讲堂和社会现实勾当为辅的法制教导，充实阐扬讲堂教导主渠道感化，保证了中小先生法制课讲授有大纲、进修有课本、教导有用果。同时咱们在全乡中小学中展开了“法令在我心中”、“从小做个遵法的小国民”、“重礼节、讲私德、辞别不文明步履”、“孝怙恃、尊师长、爱同窗”等主题光鲜的宣扬教导勾当。约请
政法局部使命职员展开了“以案说法”现场会，构造全县中小先生观赏看管所，听服刑职员言传身教，听办案职员对典范案例分解，使泛博未成年人晓得遵法犯法步履对小我、家庭、社会构成的风险，建立遵纪遵法和提防遵法犯法的熟悉。展开了“安然校园”、“零犯法校园”建立勾当，鼎力展开宁静常识教导和宣扬，进一步进步师生宁静熟悉和自我掩护熟悉。鼎力展开“法治进黉舍”勾当，环绕扶植“安然校园”、“法治校园”，礼聘了政法破产主干担负黉舍的法制副校长，对黉舍的法制教导使命停止指点，辅佐黉舍拟定依法治校打算及年度使命定见，每一年不少于四次，每次不少于两个小时为在校先生上法制课。不时完美中小学教员职业品德查核赏罚轨制，慢慢建立完美了教员师德师风档案，进一步指点泛博教员把关爱先生、尊敬先生作为师德涵养的焦点内容，进一步根绝体罚、变相体罚或欺侮品德庄严步履的产生。经由进程一系列富有用果的勾当的展开，使全乡未成年人的法制看法进一步增强。
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四是抓好社会教导。为使“未成年人掩护-法”深切民气，咱们采用了矫捷多样的体例，轰轰烈烈地展开了宣扬使命。经由进程发放宣扬单、刷写宣扬标语、吊挂过街横幅、构造常识比赛、进来宣扬车等体例，在全社会营建了“未成年人掩护-法”宣扬进修的稠密空气。同时，还操纵长途教导、大喇叭进村等宣扬媒体，斥地了普法专栏，加大了“未成年人掩护-法”的宣扬力度。每一年都分批构造中小先生到到场休息，先生们经由进程到场社会迷信现实，增添了常识，坦荡了视线，增强了民族连合。同时依靠青少年校外勾当中间遍及展开踏实有用的教导现实勾当，起到了吸收、陶冶、鼓励和指点感化。 进一步进步了泛博干部大众和先生的法令义务熟悉，缔造了全社会依法掩护未成年人安康生长和防备未成年人犯法的杰出舆-论空气。
五是抓好家庭教导。家长是未成年人的监护人。实在进步家长的义务熟悉和法令熟悉，是保证未成年人安康生长的首要关头。经由进程家长黉舍配合办理的渠道，让家长间接到场黉舍和班务办理，到场先生的在校勾当，使黉舍同家长实时相同环境。经由进程
法令法制的进修宣扬，展开亲子双向互评，“教子无方”经历交换会，深切家长对“未成年人掩护-法”的认知程度。连系建立“五好文明家庭”勾当，在全乡遍及展开“五好文明家庭”评比勾当，鞭策家庭建立新的家风，使未成年人在尊老爱幼、敦睦家庭里生长。
六是未成年人生长环境慢慢优化。一是增强了青少年勾当场合扶植。为丰硕未成年人的校外文明文娱勾当，我乡在乡文明站建立了勾当中间、阅览室等勾当场合，同时自动争夺下级财务撑持，本年在全乡6个村新建村级文明勾当室。二是当真落实“膏火两免一补”政策。2017年起全乡一切义务教导阶段先生均享用免杂费、收费供给教科书优惠政策；对家庭贫苦先生收费实行“减、免、缓”政策，避免先生因家庭经济坚苦而停学。今朝，我乡中小学共有在校生2370人，我乡小学退学率为99.63％，初中退学率为100％，17周岁生齿中的低级中等教导实现率97.48％.小学儿童停学率为0，初中适龄少年停学率为0.14％。 二、此后尽力的标的目标
（一）进一步加大宣扬，进步熟悉，变更全社会到场未成年人掩护使命的自动性。要在全社会进一步深切进修、遍及宣扬，晓得实行“未成年人掩护-法”的严峻意思，增强做好未成年人掩护使命的自发性和自动性。
（二）进一步建立健全各项轨制，进一步加大齐抓共管的力度。
（三）持续优化未成年人的生长环境。一要增强未成年人的教导和指点。要指点他们自动到场有益于身心安康的勾当。二要进一步加大对出格青少年群体的教导、办理和办事力度。
（四）进一步加大未成年人勾当场合扶植力度。要鼎力鞭策未成年人教导场合扶植，想方想法为未成年人供给更多更好的进修、文娱和勾当的场合，鞭策公益性文明文娱场合收费或优惠向未成年人开放。自动为青少年的安康生长缔造杰出的勾当空间。
巴合齐乡落实未成年人掩护-法环境报告请示 [篇2]
为进一步贯彻履行《中华国民共和国未成年人掩护-法》（以下简称《未成年人掩护-法》），实在掩护泛博未成年人正当权力。按照《县人大棠委会2011年使命要点》的请求，玉屏县未成年人掩护使命带领小组对《未成年人掩护-法》贯彻履行环境停止了周全自查。现构成自查报告以下：
一、根基环境和首要做法
全县有中小黉舍72所，此中小学61所，浅显初中10所，浅显高中2所，职业高中1所，直属幼儿园1所，私立幼儿园13所，全县中小黉舍园、班在校先生25972人，此中小先生11831人、初中先生7665人，高中先生1852人，学前在园班幼儿3561人。从春秋上看，在校生中97.72%以上都是未成年人。几年来，在县委果准确带领下，在县人大的依法监视下，以强化进修，遍及宣扬，不时增强法令熟悉为先导，以规范步履，建立前提，掩护泛博未成年人正当权力为目标，以疏浚沟通为主，防教连系，防备未成年人犯法为底子，当真贯彻履行《中华国民共和国未成年人掩护-法》（以下简称《未成年人掩护-法》）。采用的首要体例是：
（一）强化进修，遍及宣扬，不时增强法令熟悉
《未成年人掩护-法》的颁发实行，为掩护未成年人正当权力、防备未成年人犯法供给了法令保证。为自动做好《未成年人掩护-法》的贯彻实行使命，全县各级当局高度正视，自动构造公检法、教导、文广等有关局部及国民集体等社会各方面的气力当真展开了进修宣扬勾当，连系《义务教导法》、《教员法》、《休息法》等法令律例停止了周全部系地进修，既把握了其首要内容和精力实 1
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质，又处理了思惟熟悉题目。为依法掩护未成年人的正当权力，自动防备未成年人犯法，保证未成年人安康生长供给了思惟保证。
一是拟定普法打算。“四〃五”、“五〃五”“六〃五”普法打算都将《未成年人掩护-法》归入此中，各相干单元都建立普法带领构造，拟定了各年度的普法打算，把《未成年人掩护-法》作为年度使命重点，重点进修，重点宣扬，花鼎气力来抓，不时把普法使命引向深切。
二是深切进修《未成年人掩护-法》。各州里法令所和法令使命者带头进修，鼎力宣扬，把进步《未成年人掩护-法》归入使命日程，使《未成年人掩护-法》进步走上社会化、法制化轨道。教导系统在每学期课本研讨时期，都划定出必然时候，构造全部教导使命者周全进修《未成年人掩护-法》，并将《未成年人掩护-法》落实到黉舍和教员的使命打算当中，并正视现实接洽现实，在务实效高低工夫。建立了以县、黉舍、班级的三级未成年人掩护使命收集，和黉舍、家庭、社会三连系的未成年人掩护机制，建立了未成年人掩护新情势。
三是遍及宣扬《未成年人掩护-法》。全县各州里的大众场合和文明文娱场合，采用刷写墙字，张贴标语，披发宣扬单等情势，重点宣扬《未成年人掩护-法》常识，防备和改正未成年人的不良步履。还经由进程致先生家长一封信等情势，让先生家长领会《未成年人掩护-法》常识，领会“两法”内容，依法掩护未成年人正当权力，防备未成年人犯法。同时还在黉舍校园板报里斥地了普法专栏，加大了《未成年人掩护-法》的宣扬力度。2017年以来，全县前后展开法令征询勾当30余次，发放宣扬资料30000多份。经由进程鼎力展开进修宣扬勾当，进步了泛博干部大众的法令义务熟悉，缔造了全社会依 2
法掩护未成年人安康生长和防备未成年人犯法的杰出舆-论空气。
四是鼎力为青少年营建安康向上的社会生长空气。全县各级各局部操纵“五四”、“六一”“一二九”等与青少年有关的节日鼎力培养青少年自动安康的思惟品德情操和爱国主义精力。增强了对留守儿童的存眷度，展开以自愿者为主结对子帮扶的“三关爱”等勾当，同时还增添了孤残儿童的帮扶力度和补贴规范，停止今朝，我县对孤残儿童的补贴规范已达每人每个月460元。自动安康的生长空气和各级各局部的共管齐抓让《未成年人掩护-法》获得周全深切的展开实行。
（二）疏浚沟通为主，防教连系，掩护未成年人的正当权力 一是对峙正面疏浚沟通，强化遵法熟悉。全县各中小学遍及将法制课归入讲授打算当中，经由进程讲堂上对法令条则的进修晓得和约请法令使命者展开法制专题讲座，使先生开端建立起法制看法。各中小学都构造展开了以国旗下的发言、主题班会、征文报告比赛等情势的教导勾当，强化青少年的自我掩护熟悉和维权熟悉。在正面教导上，进一步健全法制教导员轨制，全县各中小学均装备了法制副校长，停止报告讲座，内容凸起针对性，情势凸起矫捷性，工具凸起条理性，说话凸起浅显性，把《未成年人掩护-法》变成青少年易于晓得的故事和顺口溜。为了随时排遣先生心思妨碍，避免犯法事务的产生，设立了心思征询室和心思征询信箱，责成有事业心、义务感、晓得先生心思排遣体例的教员处置先生心思疏浚沟通使命，使先生有闷话可说，有冤枉可诉，避免了犯法事务的产生。
二是对峙防备为主，建立遵法看法。一方面加大黉舍周边环境办理整理力度。为了削减校园周边环境给先生带来的负面影响，各级个有关局部自动配合连合合作，集合整治校园周边环境， 3
对触及黄、赌、毒的场合停止周全查处。为先生宁静、安康生长缔造杰出的内部环境。别的一方面深切分解背面事例。各校都礼聘了法制副校长、法制教导员，每学期都到校停止“以案说法”报告会。经由进程典范案例的分解，使未成年人熟悉到犯法结果的严峻性，使其心灵遭到震动，从而自发地遵法遵法。
三是培养师德师风，尽力抓好教员职业品德扶植，对师德教导勾当和行风扶植大会商，指点泛博教员把关爱先生、尊敬先生作为师德涵养的焦点内容，构成高贵的师德师风。为使先生受教导的权力获得尊敬，根绝体罚、变相体罚或欺侮品德庄严步履的产生，保证未成年人身心不遭到危险，保证其安康生长。经由进程采用一系列体例，使先生的受教导权获得掩护，使先生的身心获得掩护，使先生恋校爱师情结愈来愈浓。每一年的3月和9月是我县集合控辍勾当月。在勾当月中，黉舍都构造泛博教员走街入户，深切未成年人家中，宣讲《义务教导法》和《未成年人掩护-法》，带动家长撑持后代退学。还经由进程拟定《校规师约》，落实包保义务等项体例，使未成年人在校的权力依法获得掩护。今朝，小学适龄儿童退学率达100%，初中先生退学率到达97.82%。
四是建立杰出前提，掩护先生权力。为了落实《未成年人掩护-法》中“黉舍不得使未成年先生在危及人身宁静、安康的校舍和别的教导讲授举措方法中勾当”的条目内容，咱们狠抓了危房革新和软弱校扶植工程。自动向上争夺资金，停止今朝实现了但愿校舍扶植10余所，大大优化了讲授资本配臵，进步了全体办学程度。
五是对未成年人犯法低龄化的特色，公检法方面也是以帮教管为主，县法院还建立少年合议庭，对未成年犯法案件均依法实行不公然休庭审理和停止圆桌式审讯，对未成年原告人的量刑严
格按照有关法令律例和相干法令诠释的划定，尽能够的对未成年原告人利用非禁锢刑。2017年以来，触及未成年人刑事案件共20件29人，此中核准拘系10件19人，比拟之下，未成年人刑事案件产生率有所降落。
（三）加鼎力度，强化羁系，集合展开专项整治勾当。 近几年来，我县一直把增强文明市场的办理，保证未成年人的身心安康作为使命的重中之重来抓，对图书音像运营单元实行同一的进货渠道，有用地避免能够对未成年产生不良影响的节目进入畅通范畴；严禁歌舞文娱场合欢迎未成年人，划定了文明文娱场合的破产时候，制止在中小黉舍园周边200米内设立电子游戏运营场合，严禁电子游戏运营场合非国度法定节沐日欢迎未成年人；除国度法定节沐日8时至21时外，严禁18岁以下未成年人进入网吧，严禁14岁以下未成年人无监护人陪同进入网吧；自动指点、搀扶、培养有益于未成年人身心安康的场合。同时，对峙不懈地展开“扫黄打非”使命，每一年县当局构造相干局部展开1---2次大范围的“扫黄打非”集合步履。按期将收缴的非法出书物停止集合烧毁，把大众反应激烈的热门题目作为使命的关头，出格是增强了对触及未成年人较多的文娱场合、电子游戏运营场合、网吧的办理，针对我县文娱场合的状态，拟定了节制紧缩文娱场合总量的体例，并前后屡次对文明文娱场合停止了集合清算整理，果断重办欢迎未成年人的文明文娱运营场合。并对电子游戏厅、网吧等风险未成年人身心安康的场合出重拳。做到早发明、快处理，冲击无力，决不手软。几年来，我县共查处网吧违规采用未成年案件35件，此中处以行政罚款总计10万余元，破产整理10家；责令搬迁和取消开设在校园周边缺乏200米的网吧和歌舞厅各1家；查处违规表演集体3个；收缴并烧毁博彩
游戏机28台。经由进程对全县文明市场的查抄，无力冲击了文明市场的非法运营勾当，进一步污染了全县文明市场，为掩护未成年人的身心安康起到了自动感化。
二、存在的首要题目
几年来，在《未成年人掩护-法》贯彻实行进程中，固然咱们做了大批使命，获得了一些成就，可是也存在一些题目，有些题目应当说仍是个性的，要引发咱们的高度正视，要采用有用的体例，当真加以处理。首要有以下几个方面。
一是对贯彻《未成年人掩护-法》的熟悉还存在误差。该法已颁发实行多年，脚踏实地地说，熟悉题目并不获得很好的处理，《未成年人掩护-法》还不比及全社会的遍及存眷，从当局来看，各级带领首要把大批的精力都放在了生长经济使命上，不把《未成年人掩护-法》的贯彻实行摆上应有的位臵。从家庭和黉舍看，个体家长和教员也存在一些恍惚熟悉，即便在使命中渗入了《未成年人掩护-法》的精力，但也不是从贯彻该法的高度去熟悉的。
二是贯彻实行《未成年人掩护-法》的体例还不到位。对《未成年人掩护-法》的宣扬力度不够大，进步不遍及，还存在死角死面，还不做到众所周知、大家皆知。使命体例滞后，拯救性的体例多，防备性的体例少，新体例少，老体例多，使命体例不能知足情势生长的须要。比方，迩来年存在一个凸起题目，都会勾当生齿增添，跟着乡村生齿的大批涌入都会，良多未成年人跟着怙恃一路勾当，可是因为各类百般的缘由，这一局部未成年人不能实时退学，因为社会环境也不够好，是以这局部未成年人很快就流入社会，很快成为有题目的少年，成为“家庭管不着、社会管不着、黉舍管不着”的“三不论”的少年。
三是贯彻落实《未成年人掩护-法》的有用机制还不完全构成。
一方面是家庭、黉舍和社会还不构成收集。从家庭的角度看，还存在着不符合现实的望子成龙、逼子成龙的做法。从黉舍的角度看，正视先生的常识教导，轻忽先生的思惟品德和法制教导的景象还仍然存在。从社会的角度看，悲观文明的影响在增添，对未成年人有着很大的迫害感化。是以，从以后现实环境看，黉舍、家庭、社会三者还不很好的连系起来。别的一方面，法令局部的义务不清，掩护未成年人的正当权力触及当局多个局部，但在一些详细使命中，局部之间的配合还不够好，还不构成真实的协力，还存在各自为战、各行其事的景象。
四是未成年人的掩护和防备未成年人犯法使命仍然非常艰难。一方面，未成年人的犯法景象有逐年增添的趋向，显现出低龄化、成人化、智能化的趋向。别的一方面，损害未成年人的正当权力的题目也愈来愈凸起，出格是因为未成年人的自我掩护熟悉比拟弱，维权的熟悉比拟弱，极为轻易成为非法份子损害的工具。是以，掩护和防备将是一项持久的使命。别的，未成年人的群体好处和别的群体好处的抵触也在加重，家庭、家长逼迫先生停学，教员体罚先生的景象等也时有产生。
三、此后的对策和倡议
一是进一步进步熟悉。咱们要站在党和国度前程运气的高度，充实熟悉未成年人的掩护和防备犯法的首要意思，不时增强义务感和紧急感，要带动全社会的气力，关怀和掩护未成年人的生长。家长、黉舍和社会别离承当起各自的法令义务，建立起完全的、系统的使命收集，把掩护未成年人的生长和防备未成年人犯法使命做好。
二是要加大《未成年人掩护-法》的进步力度。咱们要结合各级各有关局部在全县展开一路学法、送法勾当，使《未成年人掩护-法》
的进步深切到黉舍、家庭、构造、社区等各个范畴，增强普法的针对性。同时要进一步完美规章轨制，增强对普法使命的微观指点。
三是要不时优化未成年人的生长环境。一要增强未成年人的教导和指点。要指点他们自动到场有益于身心安康的勾当。二要峻厉冲击传布淫秽犯法、毒品犯法和别的勾引、指使未成年人犯法等遵法勾当。三要进一步增强对出错青少年的帮教和转化使命。关怀他们的身心安康，关怀他们的家庭糊口，关怀他们的进一步生长，避免他们从头犯法。
四是要加大资金投入。我县文明根本举措方法较为软弱，青少年的勾当和教导基地的数目和品质还不能知足泛博青少年的需要。咱们要自动缔造前提，加速青少年宫、儿童公园、少儿藏书楼等场馆扶植，自动为青少年的安康生长缔造杰出的勾当空间。
五是强化构造带领。未成年人的掩护使命是一项复杂的系统工程，掩护未成年人的正当权力是全社会的配合义务。调剂充实建立由当局牵头、各局部和群团构造到场的未成年人掩护委员会，充实阐扬未成年人掩护委员会的本能机能，综合调和、催促查抄各成员单元的使命。
六是要进一步完美配套相干法令律例。要按照经济和社会生长的现实环境，要拟定一些相配套的行政律例和法令诠释，健全未成年人的法令掩护系统。如许，就可以使家庭掩护加倍完美、黉舍掩护加倍详细、法令掩护加倍准绳、社会掩护加倍周全。
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