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培训测验轨制
为进一步顺应我国经济社会成长和国民大众敏捷增添的驾驶培训和测验需要,进步灵活车驾驶人培训测验使命办事办理程度,鞭策驾驶人培训测验轨制鼎新,小编清算了以下培训测验轨制内容,以便参考。
一、整体请求
(一)指点思惟。周全贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精力,鞭策简政放权、放管连系、优化办事,对峙以题目为导向、以鼎新为能源,增进驾驶培训市场开放合作、驾驶测验公允公道、办事办理方便高效,不时知足国民大众驾驶培训测验需要,不时进步驾驶培训测验品质,出力掩护途径交通宁静、文化、有序。
(二)根基准绳。
——对峙宁静第一。严酷培训品质,严把测验关隘,严守测验规范,强化新驾驶人宁静认识养成,晋升宁静驾驶技术,增强宁静文化素养,实在保证途径交通宁静。
——对峙便民利民。供应多样化培训办事,优化培训测验法式,尊敬大众自愿,奉行自立挑选,简化手续,进步办事效力,方便泛博大众考领驾驶证。
——对峙开放合作。进一步开放驾驶培训市场,完美公允合作机制,激起培训市场活气,操纵社会测验资本,完成供应与需要有用对接,进步培训测验办事办理程度。
——对峙公道清廉。完成培训、预定测验、测验、驾驶证发放全进程公然通明、周到规范,健全表里部监视机制,严酷违规问责,果断查处遵法陈旧迂腐行动,不时进步当局公信力和大众对劲度。
(三)使命方针。2016年上半年,支配驾驶人培训测验轨制鼎新使命,明白各项使命鞭策步骤,启动严重鼎新事变试点;2017年,总结试点履历,深切鞭策鼎新实行;到2018年,完成鼎新重点使命使命,根基成立开放有序、公允合作、办事优良、办理规范的驾驶培训市场体系,根基成立公然通明、权责清楚、运行高效、公道清廉的驾驶测验办理体系体例,根基处置培训测验中的不方便、不规范、不经济等题目。
二、首要使命
(一)立异培训体例,成立开放有序培训新款式。
1.实行驾驶人分类教导培训。奉行大型客货车专业化驾驶培训,试点展开大型客货车驾驶人职业教导,将进步前辈的驾驶理念和驾驶技术归入教导培训内容,增强遵法文化驾驶认识培育,晋升大型客货车驾驶人专业技术和职业素养;指点成立大型客货车驾驶人培训基地,展开集合式教导培训。优化小型汽车驾驶人培训体例,在完成划定培训学时请求的根本上,先生可根据本身情况增添培训学时和内容,知足特性化、差别化培训需要。(交通运输部、教导部、公安部、人力资本社会保证部担负)
2.实行计时培训计时免费。转变驾驶培训机构一次性预收全数培训用度的情势,奉行计时培训计时免费、先培训后付费的办事办法。实行先生自立预定培训时段、自立挑选锻练员、自立挑选缴费体例。试点先生分科目、跨驾驶培训机构到场培训。(交通运输部担负)
3.试点小型汽车驾驶人自学直考。在有前提的处所,试点非运营性的小型汽车驾驶人自学直考。许可小我操纵加装宁静帮助装配的自备车辆,在具有宁静驾驶履历等前提的随车职员指点下,根据指定的线路、时候进修驾驶,并间接请求测验。自学驾驶所用自备车辆,不得用于运营性的驾驶进修勾当。自学职员上途径进修驾驶前应到公安构造免费付出学车公用标识和进修驾驶证实。自学职员在进修驾驶中有途径交通宁静遵法行动或形成交通变乱的,由随车指点职员依法承当责任。根据严酷办理、保证宁静的请求,拟定实行用于自学驾驶的车辆前提、随车指点职员前提和练习线路时候划定、交通遵法处置、变乱责任认定、保险理赔等办理轨制。(公安部、交通运输部、保监会担负)
(二)增强培训办理,增进驾驶培训行业安康成长。
4.进一步开放驾驶培训市场。严酷根据国度相干法令律例实行驾驶培训机构准入许可轨制。对合适法定前提的请求人,途径运输办理机构不得以任何来由迟延或制止准入,不得增设任何额定前提。按期宣布驾驶培训市场供求信息,指点社会资金感性进入,鞭策市场良性成长。(交通运输部担负)
5.强化驾驶培训机构培训责任。驾驶培训机构应严酷根据国度规范和划定装备锻练车、锻练员和讲授举措办法,严酷根据培训纲领划定的学时和内容停止培训,确保培训品质。培训毕业的,驾驶培训机构该当向先生颁发毕业证书。主管部分要强化监视办理,增强查抄,规范市场次序,保证驾驶培训机构依法依规展开运营办事勾当。(交通运输部担负)
6.出力晋升驾驶培训专业化程度。完美驾驶培训测验内容和规范,强化交通宁静认识和文化交通理念培训,体例同一的灵活车宁静文化驾驶操纵规范,成立宁静、文化、有序的驾驶法则体系。改良现实常识培训内容,接纳长途收集讲授、多媒体讲授、交通变乱案例讲授、交通宁静休会等多种体例,增进现实常识培训与现实操纵练习穿插融会,进步驾驶培训专业化、体系化程度。(交通运输部、公安部担负)
7.成立健全驾驶培训行业诚信体系。健全驾驶培训机构培训品质查核机制,成立健全信誉档案和遵法违规信息表露轨制。鞭策公安、交通运输部分羁系信息同享和公然。向社会发布驾驶培训机构培训品质情况和测验及格率、先生赞扬率、先生获得驾驶证后三年内的交通遵法率和交通闯祸率等信息,指点先生挑选品质高、办事好的驾驶培训机构停止进修。鞭策驾驶培训机构专业化、品牌化成长,不时立异办事情势,晋升办事品质。(交通运输部、公安部担负)
8.增强锻练员步队办理。驾驶培训机构该当选用驾驶和讲授履历丰硕、宁静文化驾驶本质高的驾驶人担负锻练员;不得礼聘有交通遵法记分满分记实、产生交通灭亡责任变乱、构造或到场测验作弊、收受或讨取先生财物的职员担负锻练员。严酷讲授勾当监视办理,对先生赞扬多、培训品质和职业品德差的锻练员,严酷查核和加入机制。试点展开锻练员职业教导,完美锻练员持续教导轨制,进步锻练员步队本质和讲授程度。(交通运输部、教导部等担负)
(三)操纵社会资本,进步测验供应才能。
9.鼓动勉励扶植操纵社会科场。驾驶人测验园地规划、数目该当知足本地测验需要。科场的园地扶植、装备设置装备摆设、体系掩护该当合适相干规范和划定。有序指点社会气力投资扶植科场,自动奉行以当局采办办事等体例操纵社会科场。公安构造要对峙公允合作、公然择优的准绳,依法经由进程公然投标等法式选定社会科场,不得无偿操纵。(公安部、财务部、河山资本部等担负)
10.拓宽测验员选用渠道。成立多元化、多条理的测验员步队,实行多渠道的测验员选用机制。各地应根据现实需要,在公安民警和文职职员当选拔专兼职测验员;试行礼聘运输企业驾驶人、警风警纪监视员等职员承当测验帮助评判和监视职责。实行测验员资历办理、按期培训、查核裁减轨制,晋升测验员步队专业化、职业化程度。(公安部担负)
11.优化考点规划。鼎力鞭策驾驶人测验营业向县级下放、延长。自动奉行市(地)级公安构造向县级公安构造派驻测验员展开测验使命,拜托有前提的县级公安构造承当小型汽车驾驶证测验使命,方便大众就近测验。对报考单项科目呈现列队积存的考生,许可其挑选省(区、市)内其余科场到场测验。(公安部担负)
(四)改良测验构造,保证测验公然公允公道。
12.实行自立报考。成立同一的测验预定办事平台,供应互联网、德律风、窗口等多种报考体例,考生完成培训后可按划定自立挑选测验时候和测验园地,转变完整由驾驶培训机构包办报考的做法,保证考生挑选权。公安构造根据报考或约考时候前后挨次,公允公道支配考生测验。测验费在约考肯定后收取,供应网上付出、银行代收等多种付出体例,考生可分科目或一次性全数交纳测验费。(公安部、财务部、国民银行担负)
13.严酷实行测验评判划定。根据法令、律例和规章请求,严酷落实测验内容、测验法式,严正测验规律,严守评判规范,不得削减测验名目、延长测验里程、下降评判规范,实在保证测验品质,保证新驾驶人的驾驶技术和宁静文化素养。途径交通宁静法令律例、园地驾驶技术和宁静文化驾驶常识测验该当操纵计较机评判体系,途径驾驶技术测验奉行野生随车评判和计较机评判相连系的体例,确保测验严酷公道。(公安部担负)
14.实行测验随机支配。周到测验构造情势,由计较机体系当日随机选配测验员,随机支配考生分组,随机拔取测验线路,完成测验员和考生信息、驾驶培训机构信息彼此屏障,根绝报酬操纵。(公安部担负)
15.实行考务公然。公然测验信息,经由进程互联网向社会公然测验打算、测验园地、测验员和约考成果。公然测验进程,就地发布测验成就,在科场、办事大厅等场合向大众直播测验视频,考生有权查问本身的测验视频材料。实行科场开放,发布园地举措办法规划、测验流程和线路,许可考生考前免费进入科场熟习情况。(公安部担负)
16.优化测验法式。慢慢奉行园地驾驶技术测验和途径驾驶技术测验一次性预定、持续测验,削减考生来回次数。调剂小型汽车夜间测验体例,可在白天接纳摹拟夜间灯光测验情势停止。途径驾驶技术测验及格后,考生请求当天到场宁静文化驾驶常识测验的,该当予以支配。一切科目测验及格并按划定实行须要的手续后,该当在当日向考生发放灵活车驾驶证。奉行测验进程档案电子化,进步测验使命效力。(公安部担负)
(五)严酷监视问责,保证培训测验规范清廉。
17.健全驾驶培训监视机制。奉行操纵天下同一规范的计较机计时培训办理体系,成立省级驾驶培训机构羁系平台,强化对培训进程静态羁系,催促落实培训内容和学时,确保培训信息实在有用。鞭策驾驶培训机构羁系平台与测验体系联网对接,完成驾驶培训与测验信息同享,确保培训与测验有用跟尾。成立先生监视和评价机制,健全驾驶培训赞扬处置轨制,通顺德律风、收集等赞扬渠道,实时查询拜访、处置并发布成果。(交通运输部、公安部担负)
18.完美测验监视机制。奉行操纵天下同一的测验评判和羁系体系,完美测验音视频、指纹认证、人像辨认、卫星定位体系等羁系手腕,奉行测验全程操纵法令记实仪,完成对测验进程、测验数据实时监控和过后倒查。成立测验监视评价机制,周全奉行测验回访查询拜访、音视频档案抽查、告发赞扬核对反应轨制。礼聘社会监视员,对测验使命停止监视。(公安部担负)
19.严酷违规培训责任究查。成立违规培训责任究查和加入机制。发明驾驶培训机构削减培训名目和学时、捏造或窜改培训体系数据、违规发放培训毕业证书的,依法峻厉查处,直至撤消运营许可。对驾驶培训机构及锻练员构造或到场测验作弊、以各种名目向先生讨取财物的,依法从重惩罚。对未经许可私行处置驾驶培训运营勾当的,依法峻厉查处。(交通运输部担负)
20.严酷违规测验责任究查。但凡驾驶人获得驾驶证后三年内产生交通灭亡变乱并负首要以上责任的,倒查测验发证进程,发明测验员有到场捏造测验成就、下降测验规范等违规题目的,打消其测验员资历,毕生不得到场驾驶测验使命;组成犯法的,依法究查刑事责任。依法依规查处收受或讨取考生财物的遵法行动。严酷科场和测验装备出产发卖企业羁系,发明构造或到场测验作弊、捏造或窜改测验体系数据的,不得持续操纵涉事科场或推销涉事企业测验装备,并依法究查法令责任。(公安部等担负)
21.严酷实行当局机构不准包办驾驶培训机构的划定。严酷实行国度法令和有关划定,任何国度构造和驾驶培训和测验主管部分一概不得举行或到场举行驾驶培训机构;各地要构造展开集合清算,一旦发明有举行或到场举行的,要当即请求开办或加入,确保完全脱钩。公安构造交通办理部分、途径运输办理机构使命职员及其配头、后代不得以任何情势运营或到场运营驾驶培训机构。(交通运输部、公安部等担负)
(六)晋升办事程度,方便大众学驾领证。
22.掩护先生正当权力。奉行驾驶培训办事规范化条约文本,明白先生和驾驶培训机构两边权力责任,掩护先生正当权力。驾驶培训用度实行市场调理价。驾驶培训机构应在办事场合、互联网等公然用度名目和规范,不得额定收取培训信息卡费、毕业证书费等其余用度。公安构造应按划定收取驾驶许可测验费,严酷实行财务、价钱主管部分审定的测验免费名目和免费规范,严禁增添免费名目,严禁进步免费规范,严禁附加收取其余任何用度。(交通运输部、公安部、财务部、成长鼎新委担负)
23.完美驾驶人体检轨制。成立驾驶人分类体检轨制,根据准驾车型设定差别的体检规范,进步大中型客货车驾驶人身材前提请求,简化、优化小型汽车驾驶人身材查抄名目和方式。进一步规范医疗机构的驾驶人体检使命。改良老龄驾驶人体检划定,将每一年停止一次身材查抄的肇端春秋由60周岁调剂为70周岁。对未提交体检证实被刊出驾驶证的驾驶人,按划定体检及格后能够规复驾驶资历。(公安部、卫生计生委担负)
24.实行驾驶证异地申领和审验。铺开大中型客货车驾驶证异地申领限定,考生能够在户籍地点地或栖身地进修培训、报名测验、付出驾驶证,知足活动听口申领驾驶证需要。许可在天下规模内异地补换领驾驶证、到场驾驶证审验、提交体检证实。(公安部担负)
25.许可从头申领驾驶证间接测验。驾驶证被刊出等有驾驶履历的职员,春秋、身材前提等合适从头申领驾驶证法定前提的,能够不经进修间接请求测验,各科目测验及格后予以核发驾驶证,但驾驶证被撤消或被撤消的除外。(公安部担负)
26.慢慢放宽残疾人驾车前提。研讨拟订单眼目力妨碍职员驾车目力检测规范、上肢残疾人驾车加装帮助装配等划定,当令放宽单眼目力妨碍群体、上肢残疾人请求小型汽车驾驶证的前提。拟定残疾人驾驶培训纲领和培训课本,鼓动勉励有前提的驾驶培训机构展开残疾人驾驶培训。(中国残联、公安部、交通运输部、产业和信息化部、卫生计生委、工商总局、质检总局别离担负)
27.进步驾驶证国际承认度。自动鞭策与其余国度和地域展开驾驶证互认换领使命,慢慢扩展驾驶证互认换领规模,进步我国驾驶证国际认知承认度,知足我国国民出境驾车需要。(公安部、交际部等担负)
三、增强构造带领
(一)落实鼎新保证配套政策。县级以上处所各级当局要将驾驶人培训测验轨制鼎新作为一项主要民生工程,慎密连系本地现实,拟定详细实行计划,落实经费和职员保证,周到支配实行。公安构造交通办理使命所需经费由同级财务全额保证;公安构造交通办理部分的行政奇迹性免费应全数上缴财务,不得扣留调用。公安部、交通运输部、成长鼎新委、财务部、卫生计生委、保监会、中国残联等部分和单元要根据本能机能合作,紧密亲密共同,放松拟定配套政策,实时点窜完美相干律例规章和轨制。拖沓机驾驶培训测验使命,由农业(农业机器)主管部分根据途径交通宁静法及其实行条例等划定展开。(各有关部分和单元别离担负)
(二)稳步有序鞭策鼎新。各地要增强使命兼顾,做到培训与测验相跟尾、培训测验需要与供应相均衡、当局办事与办理相融会,既为鼎新缔造前提、自动鞭策,又安身现实、稳步实行。对小型汽车驾驶人自学直考等试点事变,要细化计划、完美办法,获得履历后再慢慢推开;对其余实行前提成熟的事变要立行立改,有序鞭策。要做好宣扬指点,精确解读鼎新办法,自动通报鼎新停顿,实时回应社会关心,营建杰出社会空气。公安部、交通运输部等部分要增强跟踪评价和督查指点。(公安部、交通运输部、中心宣扬部等担负)
(三)掩护杰出交通次序。各地要进一步增强途径交通宁静办理使命,严酷泉源把关,实行综合办理,强化查抄法令,峻厉冲击和整治违背途径交通旌旗灯号通行、遵法占用应急车道、酒后驾驶、超速行驶等各种交通遵法行动,实在掩护途径交通次序。深切展开交通宁静宣扬教导,增强文化交通自愿办事指点,深入公益告白宣扬,通报文化交通理念,晋升泛博交通到场者的宁静认识和文化素养,出力营建宁静、文化、有序的途径交通情况。
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