州里地动灾难专项应急预案

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州里地动灾难专项应急预案

　　在平常的进修、使命、糊口中，偶然会呈现一些不在本身预感当中的事务，为了下降变乱效果，就有能够须要事前拟定应急预案。咱们该当怎样体例应急预案呢？以下是小编经心清理的州里地动灾难专项应急预案，仅供参考，欢迎大师浏览。

州里地动灾难专项应急预案

　　州里地动灾难专项应急预案1

　　按照下级有关告诉精力，为实在做好本年地动重点风险地域应急提防使命，连系我乡现实，特拟定20xx年地动专项应急预案：

　　一、应抢布施机构组成和职责：

　　（一）构造机构。当局成立地动专项应急带领蜜斯。小组下设地动应急办公室，设在乡当局内，xxx兼任主任，德律风：xxxx.

　　（二）带领小组成员

　　批示长：

　　成员：

　　（三）带领小组职责合作：

　　1、批示长职责：周全担负批示、调和地动应抢布施使命。

　　2、抢险物质筹办组：在担负人德批示下调运各种抢险物质、东西。

　　3、现场抢险组职责及职员：在批示长的批示下，由副批示长周全担负抢救受伤职员，并实时转移，担负风险区内财产、物质转移、撤退。

　　4、善后安抚组职责及职员：担负受伤职员及家眷和罹难职员家眷安抚使命。

　　（四）部分合作：卫生院、派出所、通讯、电力部分做好医疗布施，卫生防疫、药品供给、社会治安、交通疏浚相同、通讯、电力保证。

　　（五)转移避难场合：乡敬老院、乡中间小学、乡当局三个单元广场为避难场合，地动产生后，职员敏捷转移到以上三处广场避难。

　　二、地动灾难抢险布施法式：

　　（一）一旦产生灾情，带领小组当即启动本预案：

　　（二）带领小组接到灾情后，当即上报相干部分。带领小组该当即赶赴现场。成立现场批示部和相干部分紧密亲密共同，展开布施使命。

　　（三）相干部分各司其职，按照差别受灾水平接纳差别体例。

　　（四）现场批示部以下法式展开应抢布施使命。

　　1、当即构造布施伤员，构造撤退或接纳其余体例，掩护风险区内公民性命财产宁静。

　　2、迅查明灾难源，并对能够产生灾难和后续能够产生的灾难作出鉴定、展望，据差别环境，接纳差别体例。

　　3、对灾难产生点停止监测，直到布施竣事。

　　州里地动灾难专项应急预案2

　　按照河山资本部4号令《地质灾难防治操持体例》和《省地质环境操持条例》，连系地质灾难查询拜访与区划报告及省地质灾难查询拜访队查询拜访，展望地质灾难的成长趋向，提出防备和防治体例，贯彻以“防备为主”的方针，为我镇防灾减灾使命供给决议打算和按照，最大限定地削减和避免灾难丧失。

　　一、根基环境

　　（一）孕灾环境

　　红白段高出多个大地构造单元，北西、南东两侧发育，北川——映秀大断裂和江油——灌县大断裂，中间则麋集平行漫衍众屡次产生断层，又被前期平移断层切割，组成搜集漫衍款式，岩层破裂，节理裂隙发育，受持久地质营力的感化，出格是“5.12”地动后，岩体不变的力学布局受到粉碎。

　　该地域属中山沟谷切割地貌，高差大，地形陡，沟谷多呈“v”字型，水系发育，呈树枝状，水位随季候变更，汛期受暴雨影响陡涨陡落。

　　该地域植被笼盖率70%摆布，部分受人类工程勾当影响，植被粉碎，水土散失严峻。

　　（二）激发身分

　　人类工程勾当和降雨量，降雨强度是激发地质灾难的主控身分。

　　（三）风险东西

　　区内工矿企业、住民点浩繁，交通线路原水系漫衍，游览景点初具范围。地质灾难隐患严峻要挟公民的性命财产宁静已限定公民经济扶植的成长。

　　按照以上身分，连系地质灾难查询拜访功效，展望以下：

　　地质灾难产生的次数、范围及风险均将有所增添，红白是地质灾难高易发区。

　　1、松林村四组——木瓜坪地质灾难高易发区

　　该地域地形陡峻，地质构造感化激烈，矿山开采工程勾当频仍，暴雨集合且强度大，大水冲洗腐蚀感化激烈，出格是“5.12”地动后，该地域极易激发和产生地质灾难，应出格注重广青路沿线、赵家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、马槽滩泥石流、将军岩倒塌、水磨沟空中陷落等不不变地质灾难。该地域地质灾难具备范例多、范围大、不变性差、操持难等特色，严峻风险矿业出产、农林出产、交通扶植和职工住民宁静。

　　2、红白镇地质灾难高易发区

　　该区沿石亭江和通溪河漫衍，受地域地质构造影响岩体破裂，完全性、不变性较差。残坡积疏松聚积物笼盖厚度大，河流、水位在汛期陡涨陡落，易激发滑坡。应紧密亲密注重椅子框潜伏倒塌，石岗坪潜伏滑坡及金河磷矿后辈校滑坡。瞿家山地裂痕有大范围滑坡产生的前兆，应加以注重。

　　3、峡马口地质灾难高易发区

　　红钟公路新修段风险性斜坡群，红金公路新修段风险性斜坡群，桦头尖——红星煤矿一带的泥石流等。

　　以上各区地质灾难的产生是较着的季候性，降雨量和降雨强度是激发地质灾难的主控身分，地质灾难的产生首要集合在6-9月的汛期，要出格注重6月尾-9月上中旬的地域性暴雨和部分暴雨对该区的影响，能够激发该地域范围较大的地质灾难。

　　二、防备体例

　　（一）增强带领，当真贯彻履行有关律例和请求。

　　（二）拟定地质灾难进攻预案，落实防备体例，分户发放防灾使命大白卡。

　　（三）成立“群测群防、群专连系”的监测体系。

　　进攻地质灾难是一项社会公益性使命，“群测群防、群专连系”是进攻地质灾难的底子方针。鼎力宣扬和进步地质灾难防治的科普常识，使泛博干部大众把握根基的地质灾难辨认、监测、预告常识和避让体例，强化防灾、减灾和救灾认识。增强全社会进攻地质灾难的自动性和自觉性。有关部分和义务人在灾情产生时应实时出动，确保汛期地质灾难应急查询拜访实时监测体例恰当，构造避险体例得力，险情信息反映敏捷。

　　（四）完美轨制，调和共同，增强应急反映才能。

　　红白镇已成立地质灾难进攻带领机构，完美汛期值班轨制，成立应急批示体系，增强与防洪、景象形象、地动、救灾等相干部分的接洽，实时把握雨情、水情、灾情，为拟定本地地质灾难防治体例供给精确按照。确保镇、村、组三级之间信息通顺，接洽紧密亲密。

　　构造有关担负人和义务人按期或不按期对本地域重点地质灾难和风险区停止巡回查抄，领会其成长趋向，催促有关部分落实防备体例，尽力变主动救灾为自动防灾、减灾。

　　按照地质灾难漫衍环境，支配以下几条汛期巡回查抄线路：

　　1、红白——西部诧异欢喜谷；

　　2、红白——峡马口——钟鼎寺；

　　3、红白——观通桥——弓足池。

　　重点防备地域：

　　（一）赵家坪空中陷落

　　1、采空区回填，采区预留保安矿柱，避免陷落持续下陷和激发新的地质灾难。

　　2、坑道闭坑道应严酷按标准验收，出格是对采空区的措置，闭坑报告的提交应严酷按法式，并请求实在客观反映井下环境。

　　3、制止不法进入矿井发掘剩余矿柱。

　　4、搬迁采空区上部及陷落影响区住民。

　　（二）岳家山泥石流

　　1、起首应请求操持泥石流下流组成区的.滑坡、倒塌避免河流两岸的疏松残坡积物淤积河流，堵截泥石流的物质来历。

　　2、清本文章共2页，以后在第2页上一页[1][2]理河流中已淤粉的疏松聚积物，保证水通顺顺，避免大水间接冲洗坡积物。

　　3、首要修建举措办法后方应修建楔形分流堤，避免被泥石流间接冲击。

　　4、关停地域内不正当小矿井。

　　5、未作操持工程时，应以避让为主，倡议搬迁泥石流影响区住民，并制止在该地域修建久长性修建物。

　　6、应急线路应由中间向两侧撤退，随时保证路子的通顺无阻。

　　7、汛期应有雨情、水位、泥位专职值守，按期观察，组成数据体系。并按期上报。

　　（三）桦头尖泥石流

　　1、完美群防群测体系，持久应有专人观察雨情及泥位变更。

　　2、操持分水岭四周的滑坡，可接纳坡改梯，坡面种草，坡脚稳拦，以避免大批疏松物淤积河流。

　　3、河流被梗阻段应接纳排导的体例，同时岩坡植树种草，削减水土散失。

　　4、径流辨别段设立挡墙，逐级下降泥石流的冲击。

　　（四）红白镇松林村四组至木瓜坪村

　　因为“5.12”特大地动后，该地域组成了一个地质灾难带，固然该村村民已全数搬迁到红白镇集镇地域姑且安顿，但也严峻影响了行人和车辆的宁静。

　　综合上述，应接纳首要体例以下：

　　（一）增强带领，增强防危认识；

　　我镇很是正视该项使命，成立了以镇长为组长，镇有关部分担负人、各村支部布告为成员的防危带领小组，周全担负调和措置防危使命。

　　（二）按照各村灾难点环境，周全落实了防备打算和体例，落实了进攻义务人，值班报警轨制，重点地质灾难持久监测，监测职员要做好记实，成立了镇、村、组三级地质灾难进攻体系。把灾难加重到最低，确保公民大众性命财产宁静。

　　构造机构：

　　为了更好地落实汛期防灾预案、险情放哨、汛期值班、灾情速报、应急查询拜访等各项汛期地质灾难防治轨制和体例，最大限定下降地质灾难组成的丧失，镇当局决议成立红白镇地质灾难防治应急抢险队。组成职员名单以下：

　　批示长：

　　副批示长：

　　应急分队成员：

　　红白镇汛期地质灾难防治应急批示体系由红白镇汛期地质灾难防治应急批示部和各村、矿山企业汛期地质灾难防治应急带领小组和抢险队组成。

　　州里地动灾难专项应急预案3

　　1总则

　　1.1体例方针

　　成立健全地动灾难应抢布施体系和运转机制，标准应抢布施步履，进步应抢布施才能，迷信、有序、高效做好应抢布施使命，最大水平地削减职员伤亡和经济丧失，保护社会不变。

　　1.2体例按照

　　按照《中华公民共和国突发事务应答法》、《中华公民共和国防震减灾法》、《粉碎性地动应急条例》、《浙江省防震减灾条例》等法令律例和《国度地动应急预案》、《浙江省地动应急预案》、《宁波市地动应急预案》、《奉化市突发大众事务整体应急预案》等。

　　1.3合用范围

　　本预案合用于本市行政地域内产生地动灾难和市外产生对我市组成严峻影响的地动灾难的应答使命。

　　1.4地动灾难分级

　　按照地动的严峻水平、影响范围等身分，分为出格严峻地动灾难、严峻地动灾难、较大地动灾难、普通地动灾难。

　　1.4.1出格严峻地动灾难，是指我市境内产生组成300人以上灭亡（含失落）或间接经济丧失占我市上年国际出产总值1％以上的地动灾难。

　　当我市境内产生6.0级以上地动，可初判为出格严峻地动灾难。

　　1.4.2严峻地动灾难，是指我市境内产生组成50人以上、300人以下灭亡（含失落）或组成严峻经济丧失的地动。

　　当我市境内产生5.0级以上6.0级以下地动，可初判为严峻地动灾难。

　　1.4.3较大地动灾难，是指我市境内产生组成10人以上、50人以下灭亡（含失落），或组成较重经济丧失的地动。

　　当我市境内产生4.0级以上5.0级以下地动，可初判为较大地动灾难。

　　1.4.4普通地动灾难，是指我市境内产生组成10人以下灭亡（含失落），或组成普通经济丧失的地动灾难。

　　当我市境内产生3.0以上4.0级以下地动，可初判为普通地动灾难。

　　1.5使命准绳

　　地动应急使命对峙以报酬本，疾速反映，同一带领、军地联动、分级操持、属地为主，资本同享、遍及带动的使命准绳。

　　2构造体系

　　2.1市抗震救灾构造批示机构

　　设立市防震减灾批示部，担负同一带领、批示和调和地动应急与抗震救灾使命。

　　2.1.1市抗震救灾批示部组成

　　总批示：市当局分担副市长（须要时由市长担负总批示）。

　　副总批示：市当局办公室分担副主任、市科技局局长。

　　成员：市科技局、市人武部、武警奉化支队、市委宣扬部、市公安局、市消防大队、市发改局、市经信局、市教导局、市民政局、市财务局、市河山资本局、市环保局、市扶植(打算）局、市城管局、市交通局、市水利局、市文广消息出书局、市广电中间、奉化日报社、市卫生和打算生养局、市审计局、市陆地渔业局、市商务局、市游览局、市市场羁系局、市安监局、团市委、市慈悲总会、市红十字会、宁波奉化海事处、国网奉化供电公司、市景象形象局、市电信局、中国挪动奉化分公司、中国联通奉化分公司、奉化查验检疫局、市外事办、人保财险奉化支公司、承平洋财险奉化支公司、市人防办、事发地镇（街道）等单元分担担负人。市科技局（地动局）承当市批示部平常使命。

　　2.1.2批示部首要职责

　　（1）同一带领、批示和调和地动应急与救灾使命；

　　（2）肯定、调剂地动应急呼应级别；

　　（3）向省委、省当局，宁波市委、市当局报告震情、灾情和救灾使命停顿。

　　（4）按照地动震情和灾情，肯定应急使命打算；视震情灾情请求宁波市当局增援；

　　（5）支配和构造市有关部分和有关镇（街道），对受灾地域停止紧抢布施；

　　（6）调和支配驻奉步队、武警步队和民兵豫备役步队到场抢险救灾，领受、调和和支配市外布施气力到场抢险救灾；

　　（7）构造和批示伤员救治、哀鸿安顿及罹难职员的善后措置；

　　（8）构造和批示各种根本举措办法的抢险抢修步履，提防次生灾难和沾抱病疫情的产生；

　　（9）分派和领受救灾物质、资金和设备；

　　（10）向社会通知布告震情灾情信息；

　　（11）履行下级抗震救灾批示部及市委、市当局下达的其余使命；

　　（12）视情成立现场批示部，构造专项使命组展开地动应抢布施使命；

　　（13）支配、监视、查抄地动应急筹办使命，构造实行本预案；

　　（14）决议其余有关严峻事变。

　　2.1.3成员单元职责

　　市人武部：构造民兵豫备役步队和民兵到场抗震救灾使命。

　　武警奉化中队：按照市抗震救灾批示部的支配到场抗震救灾。抢险布施使命；担负带领构造、金融单元、储蓄堆栈、布施物品集散点、牢狱等首要方针的鉴戒；辅佐做好灾区受灾职员告急分散、安顿转移使命；辅佐灾区增强治安操持和宁静保卫，保护路子交通运输次序。

　　市委宣扬部：构造同一宣布灾情和抗震救灾信息，指点做好抗震救灾宣扬报道使命，精确指点国际外言论；监视查抄消息单元按划定内容播发与震情灾情有关的消息，构造展开对地动应急和抗震救灾典范业绩的报道。

　　市发改局：指点防震减灾相干专项打算的体例；考核、审批有关防震减灾及地动台网扶植名目；保证灾区食粮、药品等首要产物的价钱不变；指点落实制品油、煤炭等动力储蓄，调和措置地动灾区煤炭、煤油出产和供给中的严峻题目；共同体例规复重修打算，调和规复重修实行。

　　市经信局：搜集和把握灾区产业企业灾情信息，并实时传递；指点监视电力应急保证及电力举措办法的抢险抢修。

　　市教导局：搜集和把握灾区黉舍职员伤亡、校舍粉碎等灾情信息，并实时传递；辅佐布施步队展开黉舍埋压师生的布施；调和落实灾区先生的异地就学，协同做好过渡性讲堂的搭建、校舍宁静监测等使命，指点赞助灾区黉舍尽快规复讲授次序；把防震减灾常识归入黉舍讲堂讲授内容，指点黉舍连系现实展开应急练习训练。

　　市科技局：担负震情速报及震后趋向鉴定，共同展开地动现场微观查询拜访及震灾丧失查询拜访评价；提出抗震救灾使命打算、体例和倡议；聚集、上报震情灾情和抗震救灾停顿环境；指点地动应急和抗震救灾宣扬；担负防震减灾专家组的构造接洽及调和使命；承当市批示部办公室的平常使命。

　　市公安局：担负灾区治安操持及宁静保卫，防备和冲击各种守法犯法勾当；担负保护灾区路子交通次序，保证灾区交通宁静；视情实行限定前去或路过震区支线交通的管束体例。

　　市消防大队：派出市综合应抢布施队及消防步队到场抢险救灾；随时做好出队筹办，期待市批示部唆使；担负保护消防宁静，避免灾区火警的产生及舒展。

　　市民政局：构造救灾捐献勾当，接管、操持和分派救灾款物并监视操纵；指点全市应急避难场合和应急物质储蓄库扶植，震灾产生时构造实时开放应急避难场合；做好哀鸿的姑且安顿、过渡性安顿、转移安顿和罹难职员的善后，罹难者家眷安抚使命；接管民政部下拨的国际社会供给的告急增援款物；争夺中间财务资金匹敌震救灾的撑持；共同展开震灾丧失查询拜访与评价，实时统计和上报灾情；到场地动应急查抄使命。

　　市财务局：担负落实专项应急资金和应急拨款使命；争夺中间财务资金匹敌震救灾的撑持；领受分派外市增援经费；共同展开震灾丧失查询拜访评价。

　　市河山资本局：搜集和把握灾区地质灾难灾情信息，并实时传递；担负地质灾难的应急查询拜访、监测、灾情阐发、趋向展望、灾情速报，指点展开地质灾难应急操持使命。

　　市环保局：搜集和把握灾区环境净化灾情信息，并实时传递；担负对灾区水质及环境的监测、增强地动灾难激发净化源泄露等次生灾难的监测和节制，并指点展开相干净化物的节制和消弭使命。

　　市扶植（打算）局：搜集和把握灾区扶植工程灾情信息，并实时传递；构造展开对首要修建和市政工程、供水、供气的抢险、排险及抢修；共同展开震灾丧失查询拜访评价；担负震后修建物鉴定；担负供给灾前和灾后灾区影象材料和阐发成果；供给抗震救灾所需根本地舆材料。

　　市城管局：担负搜集和把握城区户外告白灾情信息，催促城区户外告白业主消除险情，实时抢修；辅佐相干单元做好城区市政公用举措办法的抢险使命。

　　市交通局：搜集和把握灾区路子、桥梁、地道灾情信息，并实时传递；构造展开对公路、桥梁、口岸和有关交通举措办法的抢险抢修；调和运力优先保证应急抢险布施职员和救灾物质的运输须要；共同公安构造交通操持部分实行限定前去或路过震区支线交通的管束体例。

　　市水利局：搜集和把握灾区水利工程灾情信息，并实时传递；监视指点水利工程宁静操持，构造指点灾区对水库山塘、水电站、堤防海塘、闸站等水利工程和堰塞湖险情排查、评价和应急抢险及灾后规复重修。

　　市文广消息出书局、市广电中间、奉化日报社：构造调和和保证灾区播送电视旌旗灯号传输，辅佐构造消息宣布，到场停息地动传言事务。

　　市卫生和打算生养局：搜集和把握灾区医疗机构灾情信息，并实时传递；担负组派医疗卫生布施步队赶赴灾区抢救伤病员；担负提防和节制各种沾抱病等疫病的暴发风行；构造展开对伤员、灾区大众和布施职员的医疗办事和心思增援。

　　市审计局：担负救灾资金、物质及规复重修资金操纵的审计。

　　市陆地渔业局：担负措置海疆地动激发海啸的相干事务。

　　市商务局：构造粮源，保证灾区食粮供给；搜集和把握灾区商贸通顺企业灾情信息，并实时传递；构造有关糊口必需品及煤炭、制品油等首要商品的应急供给；指点受灾商贸企业和大众停止出产自救，尽快规复灾区市场次序。

　　市游览局：疏浚相同灾区旅客撤退，协同措置地动应急和救灾使命中的相干涉外、涉台事务。

　　市市场羁系局：构造调和相干部分对灾区停止食物宁静监视；对药品、医疗东西的出产、通顺、操纵环境停止监视和操持；增强灾区品质手艺监视操持使命。

　　市安监局：构造变更矿山、危化应急步队实行抢险救灾；担负灾区宁静出产隐患排查、提防使命；担负防控和措置灾区危化品泄露；到场地动应急查抄使命。

　　团市委：协同展开面向青少年的防震减灾宣扬使命；担负调和和展开地动应急自愿办事使命。

　　市慈悲总会、市红十字会：构造红十字会员和自愿使命者到场伤员救治；对口捐献物质的领受、发放和操持；

　　宁波奉化海事处：指点灾区保护内地及内河水上交通次序，保证救灾物质水上运输通顺；担负海上搜救使命。

　　国网奉化供电公司：搜集和把握灾区电力举措办法灾情信息，并实时传递；构造批示职员停止电力工程抢险，尽快规复被粉碎的电力举措办法和电力调剂通讯体系功效，保证灾区出格是地动应急现场电力供给。

　　市景象形象局：增强景象形象卫星遥感灾情监测，担负灾区及周边地域气候的展望预告。

　　市电信局和中国挪动、联通奉化分公司：扶植应急通讯体系，实现有线和无线相连系、根本通讯搜集和灵活通讯体系相配套；抢修规复通讯根本举措办法，做好应急通讯保证。

　　奉化查验检疫局：担负对出境救灾物质的查验检疫。

　　市外事办：接管和支配到我市到场抗震救灾的国际布施步队；担负措置地动应急和救灾使命中的相干涉外事务。

　　人保财险奉化支公司、承平洋财险奉化支公司：担负构造调和驻奉有关保险公司，尽快查勘灾情；为已投保的受灾单元和哀鸿理赔。

　　市人防办：操纵人防批示通讯举措办法、生齿避灾分散场合为灾区抗震救灾供给须要的保证。

　　2.2市批示部专项使命组

　　市抗震救灾批示部可视环境和应急须要，下设市批示部办公室、震情监测与次生灾难进攻组、抢险布施组、大众糊口保证组、医疗救护与卫生防疫组、根本举措办法保证和出产规复组、宣扬报道组、治安保护组、涉外事务组8个使命组。

　　2.2.1市批示部办公室：市抗震救灾批示部办公室设在市科技局，主任由市科技局（地动局）局长兼任，成员由批示部成员单元接洽员组成。

　　首要职责是：兼顾操持、调和措置地动灾难防备和应急措置的详细事变；体例和订正市级应急预案及操纵手册，构造调和预案练习训练、应急宣扬，查抄催促部分的单元的地动应急义务与体例落实；构造或到场灾情统计、核实、上报，消息宣布和震灾评价、查询拜访措置使命；贯彻市抗震救灾批示部的唆使和支配，调和有关州里当局（街道办事处）、批示部成员单元、地动现场批示部之间的应急使命；承当批示部平常事务和交办的其余事变。

　　2.2.2震情监测和次生灾难提防组：由市科技局（地动局）牵头、市公安消防大队、市安监局、市河山资本局、市景象形象局、市环保局、市陆地渔业局、市扶植局、市交通局、市水利局等到场。

　　首要职责是：做好地动监测预告；构造专家研判地动成长趋向，提出定见和提防对策；共同展开微观烈度考查、震害查询拜访、灾难丧失评价；实时构造扑救火警，措置危化品泄露变乱，做好灾区防火和灾区宁静出产隐患和环境风险排查；对地动能够激发的地质灾难、地动海啸等次生灾难隐患停止监测预警；增强河湖水质监测和风险化学品等净化物防控，保证灾区水库宁静和饮用水宁静；对易产生次生灾难的严峻风险源、首要方针物、严峻根本举措办法，接纳告急措置体例并增强监控；增强灾区环境监测，加重或消弭环境净化风险；增强景象形象监测展望阐发，宣布灾区气候预告及灾难性气候警报。

　　2.2.3抢险布施组：抢险布施组由市批示部办公室牵头，市人武部、市公安局、市消防大队、市应急办、市科技局等单元到场。

　　首要职责是：构造实行抢险救灾气力设置设备摆设打算，调剂布施步队和设备，搜刮被困和受伤职员；构造布施职员和物质投送使命；清理灾区现场。

　　2.2.4大众糊口保证组：由市民政局牵头、市发改局（物价局）、市经信局、市财务局、市扶植（打算）局、市商务局、市审计局、市农业局、市游览局、团市委、市红十字会等到场。

　　首要职责是：拟定实行受灾大众布施使命打算及呼应的资金物质保证体例；保证救灾资金落实及灾区食物、药品、饮用水、帐篷、棉被、挪动茅厕等糊口必需品的供给；指点灾区做好受灾大众的告急转移和安顿，保证灾区大众根基糊口；领受和支配国际捐献，担负抗震救灾的羁系和审计。

　　2.2.5医疗救护与卫生防疫组：由市卫生和打算生养局牵头、市发改局、市经信局、市民政局、市水利局、市农林局、市扶植局、市质监局、市场羁系局、市红十字会等单元组成。

　　首要职责是：组派医疗卫生布施步队，调集医疗东西、药品等物质，对受伤职员停止救治和转移，向哀鸿供给心思卫生征询和赞助；查抄、监测灾区糊口饮用水、食物卫生和药品宁静，防备和节制各种疫情；拟定实行灾后植物防疫打算，展开严峻植物疫病和人畜共得病防控。

　　2.2.6根本举措办法保证和出产规复组：由市发改局牵头、市经信局、市民政局、市河山资本局、市环保局、市扶植（打算）局、市城管局、市交通局、市水利局、市农林局、市审计局、市商务局、市文广消息出书局国网奉化供电公司、挪动奉化分公司、联通奉化分公司等单元到场。

　　首要职责是：构造指点抢修保护公路、桥梁、地道、轨道等交通举措办法和供电、供气、供水、通讯、播送电视、资金付出清理等根本举措办法；构造出产、调运抢修布施物品，调运出产物质和设备，保证灾区抢险应急物质供给；对受灾的工矿商贸和农业损毁环境停止核实，指点拟定迷信规复出产打算，支配落实有关搀扶资金和物质。设立自愿者步队和官方救灾物质领受点。

　　2.2.7宣扬报道组：由市委宣扬部牵头、市民政局、市文广消息出书局、市游览局、奉化日报社、市科技局市外办等单元组成。

　　首要职责是：担负构造震情、灾情、抗震救灾信息消息宣布和宣扬报道使命；担负灾区大众的科普常识宣扬使命；做好舆情聚集阐发，精确指点国际外言论指点使命。

　　2.2.8治安保护组：由市公安局牵头、市交通局、市城管局、市交警大队等单元到场。

　　首要职责是：增强社会治安及重点方针的宁静保卫使命，峻厉冲击乘隙停止偷盗、掳掠、哄抢物质、以赈灾捐献为名欺骗敛取不义之财、传布各种谎言制作社会发急等守法犯法勾当；保护路子交通次序，实行限定前去或路子灾区的支线交通管束等；

　　2.2.9涉外事务组：由市外事办和市民政局牵头，市游览局、市市场羁系局、宁波奉化海事处、奉化查验检疫局、市台办、市红十字会等到场。

　　首要职责：担负安顿在灾区使命和游览的国（境）外职员，按有关划定和法式做好涉外接洽和领受境外布施物质。

　　2.3州里级杭震救灾批示机构

　　各州里（街道）按照本级地动应急预案，成立抗震救灾批示机构，担负带领、批示和调和本州里（街道）地域的抗震救灾使命。

　　3监测报告

　　3.1地动监测预告

　　市科技局增强震情跟踪监测、展望预告和群测群防使命，实时对能够与地动有关的很是景象停止跟踪阐发，实时对展望地动定见停止阐发研判。

　　3.2震情速报

　　地动产生后，市科技局担负接洽省、市地动局肯定地动产生时候、地址、震级、震源深度等速报参数，实时报市委、市当局，同时传递市抗震救灾批示部各成员单元，并实时传递有关环境。

　　3.3灾情报告

　　地动灾难产生后，灾区地址州里当局（街道办事处）实时将震情灾情等信息报市当局，须要时可越级上报。批示部成员单元敏捷构造展开灾情搜集，实时报市批示部办公室，并续报有关环境。市批示部办公室敏捷做好信息汇总和阐发评价，并在1小时内将汇总后灾情报市应急办，应急办在2小时内将汇总后的灾情报宁波市应急办。较大以上地动灾情，市当局实时报省、市当局。

　　发明有港澳台职员或本国人伤亡、失落或被困，灾区地址镇（街道）及有关部分、约请单元或欢迎单元要敏捷核实并报告市外办、市台办，涉外部分获得信息后要敏捷将信息上报下级有关部分。

　　4应急呼应

　　4.1分级呼应

　　4.1.1出格严峻、严峻、较大地动灾难

　　出格严峻、严峻或较大地动灾难产生后，当即启动本预案，成立地动应急现场批示部，先行构造批示抢险救灾使命；在下级地动现场批示部成立后，接管其同一调和批示。现场批示部地址地和相干单元担负供给现场批示手艺体系。现场批示部各使命组按本能机能合作展开使命，并彼此合作。各部分各单元从命下级应急批示中间的调剂。

　　4.1.2普通地动灾难

　　普通地动灾难产生后，当即启动本预案，按照抗震救灾须要，成立地动应急措置现场批示部，市抗震救灾批示部相干带领、现场批示部各使命组相干职员和专家，敏捷赶往事发明场，担负或到场批示决议打算、布施功课和信息保证等使命。地动现场职员抢救、工程抢险、次生灾难进攻、首要方针保镳、哀鸿转移安顿、地动监测、灾难丧失评价、号令和接管外助等使命碰到坚苦时，由市抗震救灾批示部调和有关部分和单元尽快措置。

　　5应急措置

　　5.1搜救职员

　　当即构造下层应急步队和泛博干部大众展开自救互救，同时构造调和驻奉步队、武警步队和民兵豫备役步队等各方面的布施气力，分派大型吊车、起重机、千斤顶、性命探测仪等布施设备，尽力抢救被埋葬职员。现场布施步队之间增强跟尾和共同，公道别离义务区边境，遇有风险时实时传递警报，做好本身宁静防护。

　　5.2医疗救治和卫生防疫

　　敏捷调和构造应急医疗步队赶赴现场，抢救受伤大众，须要时成立战地病院或医疗点，实行现场救治。增强救护车、医疗东西、药品和血浆的构造调剂，出格是加大对重灾区及偏僻地域医疗东西、药品供给，确保被救职员获得实时治疗，最大水平削减伤员致死、致残。兼顾周边地域的`医疗资本，按照须要分流轻伤员，实行异地救治。展开灾后心思增援。

　　增强灾区卫生防疫使命。实时对灾区水源停止监测消毒，增强食物和饮用水卫生监视；妥帖措置罹难者尸体，做好灭亡植物、医疗烧毁物、糊口渣滓、粪便等消毒和有害化措置；增强鼠疫、狂犬病的监测、防控和措置，实时接种疫苗；实行严峻沾抱病和突发卫生事务逐日报告轨制。

　　5.3安顿受灾大众

　　开放应急避难场合，构造筹集和调运食物、饮用水、衣被、帐篷、挪动茅厕等各种救灾物质，措置受灾大众用饭、饮水、穿衣、住处等题目；在受灾州里（街道）、村（社区）设置糊口用品发放点，确保糊口用品的有序发放；按照须要构造出产、调运、装置勾当板房和简略单纯房；在受灾大众集合安顿点设备须要的消防设备东西，谨防火警产生。救灾物质优先保证灾区黉舍、病院、社会福利机构的须要；优先安顿孤儿、孤老及残疾职员，确保其根基糊口。鼓动勉励接纳探亲靠友等体例，遍及带动社会气力安顿受灾大众。

　　做好罹难职员的善后使命，安抚罹难者家眷；主动缔造前提，构造灾区黉舍停课。

　　5.4抢修根本举措办法

　　抢通修复因灾损毁的铁路、公路、桥梁、地道等交通举措办法，调和运力，优先保证应急抢险布施职员、救灾物质和伤病职员的运输须要。抢修供电、供水、供气、通讯、播送电视等根本举措办法，保证灾区大众根基糊口须要和应急使命须要。

　　5.5现场监测

　　市科技局共同下级地动部分构造展开余震监测及震情趋向研判。市景象形象局增强景象形象监测，紧密亲密存眷灾区严峻景象形象变更。灾区地址州里或街道抗震救灾批示部支配专业气力增强氛围、水源、泥土净化监测，加重或消弭净化风险。

　　5.6进攻次生灾难

　　增强次生灾难监测预警，提防因强余震和降雨组成的滑坡、泥石流、滚石等组成新的职员伤亡和交通梗塞；构造专家对水库、水电站、堤坝、堰塞湖等展开险情排查、评价和除险加固，须要时构造下流风险地域职员转移。

　　增强风险化学品出产贮存设备、输油气管道、输配电线路、兵工科研出产重点举措办法的受损环境排查，实时接纳宁静提防体例。

　　5.7保护社会治安

　　峻厉冲击偷盗、掳掠、哄抢救灾物质，借机传布谎言制作社会发急等守法犯法步履；在受灾大众安顿点、救灾物质寄存点等重点地域，增设姑且警务站，增强治安巡查，增强灾区大众的宁静感；增强交通管束，保护交通次序，优先保证抗震救灾车辆通行；增强对党政构造、关键部分、金融单元、储蓄堆栈、牢狱等首要场合的鉴戒，做好涉灾抵触胶葛化解和法令办事使命，保护社会不变。

　　5.8展开社会带动

　　市抗震救灾批示部明白特地的构造机构或职员，增强自愿办事操持；实时守旧自愿办事接洽德律风，在灾区核心设立自愿者使命站，做好自愿者调派和相干办事使命；按照灾区须要、交通运输等环境，向社会宣布自愿办事须要指南，指点自愿者宁静有序到场。

　　视情展开为灾区大众捐钱捐物勾当，增强救灾捐献款物的领受、统计、分派、操纵、公示反映等各关键使命。

　　须要时，构造非灾区州里当局（街道办事处）经由过程人力、物力、财力、智力等情势，对灾区大众糊口安顿、伤员救治、卫生防疫、根本举措办法抢修和出产规复等展开对口增援。

　　5.9增强外事调和操持

　　增强涉外事务调和操持，妥帖安顿在灾区使命和游览的国（境）外职员；做好对外信息相同与传递；调和支配外洋布施队出境布施步履，按划定操持外事手续，分派布施使命，做好相干保证；增强境外布施物质的接管和操持，按划定做好查验检疫、挂号操持等使命；当令构造支配境外消息媒体停止采访。

　　5.10宣布信息

　　市抗震救灾批示部按照分级呼应准绳，担负呼应级别地动灾难信息宣布使命，回应社会关心。信息宣布要同一、实时、精确、客观。

　　5.11应急竣事

　　在地动灾难事务的告急措置使命根基实现、地动次生灾难的效果根基消弭，交通、电力、通讯和供水等根基抢修抢通，和震情趋向鉴定近期无产生较大地动的能够、灾区根基糊口次序规复一般后，由启动应急呼应的原构造决议停止应急呼应。

　　6前期措置

　　6.1善后措置

　　因救灾须要姑且征用的衡宇、运输东西、通讯设备等该当实时偿还；组成破坏或没法偿还的，按照国务院有关划定赐与恰当弥补或作别的措置。

　　6.2应急查询拜访与评价

　　地动应急使命竣事后，灾区地址镇（街道）抗震救灾批示部和市批示部成员单元总结应急期使命，向市批示部办公室提交总结报告，市批示部办公室汇总后报市当局。

　　6.3规复重修

　　在下级公民当局有关部分的指点下，市公民当局按照灾后规复重修打算和经济社会成长现实，有打算、分步骤地构造实行本行政地域的灾后规复重修。

　　7保证体例

　　7.1应急步队保证

　　按照现实环境，组建地动紧抢布施队，增强地动灾难紧抢布施、公安消防、陆地搜索与救护、风险化学品布施、医疗卫生布施等专业抢险救灾步队扶植，设备须要的物质设备，常常性展开协同练习训练，进步共同应答地动灾难的才能。

　　都会供水、供电、供气等性命线工程举措办法产权单元、操持或运营单元增强抢险抢修步队扶植。

　　乡（镇）公民当局、街道办事处构造带动各方面气力，成立下层地动抢险救灾步队。阐扬共青团和红十字会感化，依靠社会小我、企奇迹单元和社区成立地动应抢布施自愿者步队。

　　地动使命主管部分增强地动应急专家步队扶植，为应急批示帮助决议打算、地动监测和趋向鉴定、紧抢布施、灾难丧失评价、衡宇宁静鉴定等供给人材保证。

　　7.2批示平台保证

　　依靠浙江省地动应急批示手艺体系、宁波市数字地动遥测台网平台，在地动产生时，敏捷鉴定地动的范围、影响范围、丧失等环境，并据此提出一系列应急打算，为实行地动事务的应急措置，供给地动应急所需的信息及对策；为市当局迷信决议打算，措置突发地动事务供给批示手艺保证。

　　7.3物质与资金保证

　　市民政等有关部分要会同灾区镇当局（街道办事处）做好受灾大众的根基糊口保证使命。市发改局、市科技局、市商务局、市卫生计生局、市市场羁系局等部分担负构造调和救灾物质的出产挑唆和告急供给，构造调和应抢救治药品、医疗东西、医疗防护用品、消毒产物的出产供给、储蓄和监视操持，构造展开食粮的应急供给。市民政部分指点灾区救灾使命，构造接管、下拨救灾物质。

　　市民政、商务等部分应成立应急物质储蓄数据库，并按照环境变更实时更新，其内容包含突发大众事务应急所需的物质品种、数目、寄存地址、更新年限和被指定作为豫备转产、扩产的有关企业的名单、出产才能。

　　地动灾难应急措置使命所必需的专项资金由市财务予以保证，并按照现行事权、财权别离准绳，分级承担。

　　7.4轨制扶植保证

　　市抗震救灾批示部要成立完整的外部使命轨制和规程，首要有成员单元接洽员轨制、震情灾情传递轨制、地动应急查抄轨制、应急呼应传递轨制、信息宣布轨制、地动灾难丧失评价轨制等。各成员单元要成立机制，完美体例，增强常态下彼此间的相同与调和，进步很是态下协同共同才能。

　　7.5根本举措办法保证

　　市电信局、中国挪动奉化分公司、中国联通奉化分公司等单元，成立有线和无线连系、根本通讯搜集与灵活通讯体系相配套的应急通讯保证体系，在地动应急时代，保证地动应抢布施使命的通讯通顺。在举措办法受到严峻损毁时且难以实时修复的环境下，当即启动应急卫星、短驳等无线通讯体系和终端设备，确保最少一种以上姑且通讯手腕有用。

　　市文广消息出书局担负构造调和和保证全市播送电视传输笼盖网，成立完美市应急播送体系。

　　市经信局、国网奉化供电公司担负展开灾区电力体系应急操持使命，指点、调和、监视电力体系做好抢险救灾使命，保证应急设备的姑且供电须要和灾区电力供给。

　　市公安、交通等部分担负应急措置使命中的交通运输保证。地动灾难产生后，按照须要，市公安、交通部分依法实行交通管束，保护交通次序，构造守旧应抢布施“绿色通道”。须要时，可依法告急带动和征用其余部分和社会交通运输举措办法和设备，确保救灾物质、东西和职员的告急保送。

　　7.6告急避难场合保证

　　按照属地为主、平震连系的准绳，市民政、人防部分会同各州里当局（街道办事处）按照“告急撤退、就近分散、避开风险”的请求，操纵公园、绿地、广场、运动场、泊车场、黉舍操场和其余空位设立地动告急避难场合，设置应急避难场合标记，设备供水、供电等糊口必需的根基举措办法，并停止有用的操持和保护。倡导大众场合和家庭设备避险救生举措办法和应急物品。

　　8其余地动事务应急

　　8.1有感地动事务应急

　　有感地动是指震区公家能遍及感受到的但不组成间接灾难的地动。有感地动轻易产生较大的社会影响，也应接纳须要的应急体例。市科技局增强震情趋向研判，提出定见报告市当局，并按照震情灾情的风险水平，倡议市当局启动呼应级别的应急呼应。

　　8.2地动传言事务应急

　　地动传言事务是指在本市行政地域内呈现地动传言，间接影响社会不变的事务。地动传言事务按以下应急呼应措置：

　　（1）各镇当局（街道办事处）敏捷查明地动传言的来历、传言涉及的范围、产生的缘由和背景，当即报告市当局和市科技局。

　　（2）市科技局敏捷搜集、汇总地动传言对社会的影响环境，接洽省、市地动局对地动趋向停止阐发鉴定，针对传言意向，肯定地动传言性子，拟定宣扬口径，实时指点传言产生地的有关部分展开造谣，廓清现实，实时消除大众疑虑。

　　（3）市防震减灾使命带领小组实时听取市科技局对于地动传言环境的报告请示，支配科技、宣扬、公安等部分，接纳有用体例，敏捷廓清和停息地动传言。

　　（4）如局势严峻或加重，可请求省、宁波市地动局派出使命组赴传言产生地域，辅佐本地当局停息讹传，有关州里当局（街道办事处）要做好呼应的共同使命。

　　（5）传言产生地域的宣扬机构严酷按照经市当局核准的宣扬口径，播发有关造谣的消息报道或通知布告。

　　（6）公安部分增强辖区社会治安操持。须要时协同查询拜访落实传言缘由，对成心制作和漫衍地动谎言者，展开教导和按照有关法令律例停止惩罚。

　　（7）市当局担负将应急环境报告宁波市当局，并抄送宁波市地动局。

　　8.3海疆地动事务应急

　　海疆地动事务产生后，市科技局实时向市当局、市陆地渔业局、宁波奉化海事处传递有关环境。市陆地渔业局接到海疆地动信息后，当即展开阐发、展望并实时宣布海啸预警信息，鉴定海啸影响范围，划定断绝带，向灾区地址公民当局提出转移住民的倡议，构造展开布施和灾难评价使命。

　　9监视操持

　　9.1预案练习训练

　　市防震减灾使命带领小组及各州里（街道）要按照所辖行政区地动应急预案请求，调和、整合各种应抢布施气力，连系现实环境，从实战角度动身，每一年不按期构造必然范围的地动应急综合或专项练习，查验应急联动、告急调集、疾速反映、调和共同、现场布施、前期措置等才能。各有关部分、行业、黉舍、单元也要按照各自地动应急预案的请求，展开差别情势的应急练习，实在进步应抢布施才能。

　　9.2宣扬培训

　　市科技、宣扬、教导、文明、广电等部分和消息单元要通力合作，展开防震减灾宣扬教导使命，增强对公家的防震减灾迷信常识的进步和宣扬教导，带动社会公家主动到场防震减灾使命，进步全社会防震避险和自救互救才能。黉舍把防震减灾常识教导归入讲授内容，教导、地动等主管部分增强指点和监视。

　　防震减灾教导培训应归入各级带领和行政操持干部培训内容，举行各种带领干部培训班，开设综合防震减灾、告急措置及防灾救灾构造批示课程。各专业布施步队地址本能机能部分，要增强对队员救灾技术的培训。鼓动勉励本能机能部分、企奇迹单元和社会小我展开社会人群的震时自救互救常识的培训使命。

　　9.3赏罚轨制

　　对在抗震救灾使命中作出凸起进献的进步前辈小我和小我，按照国度及省、市有关划定赐与惩处和嘉奖；对在抗震救灾使命中玩忽职守组成丧失的，严峻虚报、瞒报灾情的，按照国度及省、市有关法令律例究查当事人的义务，组成犯法的，依法究查其刑事义务。

　　10附则

　　10.1预案体例部分

　　本预案由市科技局（地动局）会同市级有关部分拟定，报市当局核准宣布，报宁波市地动局备案。市当局有关部分和各镇当局（街道办事处）应按照本预案拟定本部分和本行政区的地动应急预案，别离报市当局应急操持办公室和市科技局备案。

　　10.2诠释部分

　　本预案由奉化市公民当局办公室担负诠释。

　　10.3预案实行时候

　　本预案自宣布之日起实行。《奉化市地动应急预案》（奉政办发[2007]10号同时废除。