2018新乡村扶植调研报告

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2018新乡村扶植调研报告

　　2018新乡村扶植调研报告(1)

　　2018年10月8-12日，经由历程访问漫谈，对城关镇马桥和刘竹园村的新乡村扶植环境停止了问卷查询拜访。现将有关环境和本身对社会主义新乡村扶植题目的思虑，报告以下：

2018新乡村扶植调研报告

　　一、新乡村扶植根基的环境

　　查询拜访中发明，最近几年来，城关镇党委、当局在新乡村扶植历程中，一直以乡村成长、农人增收为焦点，不时加大底子行动方法投入，自动鞭策经济计划调剂，鼎力推行进步前辈出产手艺，踏实展开招商引资，富有结果地鞭策了全镇农业和乡村经济逾越式成长。社会主义新乡村扶植是一项持久的计谋性使命，若何进一步鞭策镇域经济突起，周全完成出产成长，糊口余裕、乡风文明、村容整齐、民主办理的全体方针，依然是以后甚至此后一段时辰须要切磋和处置的题目。

　　(一)根基环境

　　马桥村位于利辛县城西约4千米,阜蒙河北岸，西和马店镇交界，地舆前提优胜。全村共有生齿4460人，辖23个天然庄，耕地面积4800多亩，村两委班子成员7人，党员64人。刘竹园村位于利辛县城西，和马桥村相邻，全村现有生齿2300人，耕地面积2748多亩，辖9个天然庄，村两委班子成员4人，党员35人。2008年两个村人均支出 3000元摆布。大众糊口绝对余裕。

　　(二)新乡村扶植的根基态势

　　最近几年来，城关镇党委、当局对新乡村扶植很是正视，各项使命有序停止。一是镇、村两级成立了新乡村扶植带领机构，拟定了使命打算，成立健全了使命机制，把三农使命和新乡村扶植连系起来一路抓。二是深切展开了宣扬策动使命。经由历程查询拜访领会，各个村都构造召开了党员会、村民代表会和大众大会，对新乡村扶植的内容、意思停止了宣讲。大众对新乡村扶植的热忱和自动性很高。三是城关镇党委当局自动构造经济前提较好的村两委班子到外埠考查进修，为新乡村的扶植打算做筹办。村两委起首重点是增强人居环境办理，处置农人在饮水、行路、用电等方面的坚苦，搞好村落污水、渣滓办理，改良乡村村容村貌和环境卫生。

　　(三)下层干部大众思惟静态

　　泛博下层干部大众对新乡村扶植很是拥戴，热忱低落。问卷查询拜访标明，当问及以后村里最急需处置的题目是甚么，另有哪些题目须要下级当局处置时，有80%以上的农人提到新乡村的打算和村落门路的扶植，以为新乡村扶植很是首要;农人很甘愿答应到场改良出产和糊口环境的底子行动方法扶植义务勾当;95%以上的农人对新型乡村合作医疗轨制表现对劲。但也有多数下层干部大众，对扶植新乡村存在一些思惟误区：一是熟悉简略单方面。对中间提出的新乡村扶植二十字的方针请求，广义懂得，一方面以为新乡村扶植便是大搞硬件扶植，集合盖新居，村村通公路;另外一方面以为新乡村扶植便是从出产、糊口到精神文明、政治文明一路抓，同步走。二是等靠要思惟。以为中间提出扶植新乡村，必定会拨钱上去，是以沟渠梗塞了等下面拨钱修，通村公路靠找下面要钱建，农田整修等下面支配，社会奇迹成长等下面给政策，从而轻忽了农人在新乡村扶植中的主体位置。村干部反应，农人今朝最为关怀、扣问的最多的便是，下面甚么时辰拨钱上去，拨几多钱。80%的庄家以为：未来村里同一盖新居，此刻本身建了新居要悔怨的，想盖不敢盖、等着村里同一盖，盼着下面拿钱盖的思惟比拟凸起。三是畏难情感。以为新乡村扶植使命繁重，下层干部有四怕：怕大众的思惟难同一，难以合心协力;怕县市以下处所当局的配套扶植资金难以落实，担忧重走普九的老路，增添村级债权;怕公益奇迹难构造，直接受害的大众热忱高，直接受害的大众不热情，不愿出钱出力;怕农人支出难增添，遍及感应缺少特点财产撑持，缺少龙头企业动员，农人增收缺路子和名目。极多数庄家有四怕思惟：怕惠农政策变，农资价钱涨，农产物价钱跌，会抵销党的惠农政策带来的益处;怕公益奇迹要本身掏腰包，农人承担可以或许借机反弹;怕自发铺摊子，搞体面工程，构成新的债权;怕干部瞎批示，搞大拆大建，劳民伤财。四是暴躁情感。以为扶植新乡村只在喊标语，还不大步履，应当在三五年就生效，最好有个完成的方针、打算。五是悲观情感。以为新乡村扶植只不过换个新提法、新标语罢了，换汤不换药，使命还是墨守成规，没甚么新思绪、新行动。

　　二、面对的首要抵触与题目

　　从此次调研的环境来看，新乡村扶植总的情势较好，咱们在成长经济和新乡村扶植使命中简直下了很大的工夫，也获得了很大的结果，但同时也存在一些不容轻忽而又一时难以处置的题目。

　　(一)镇村经济气力软弱、牵引力不大。村级个人经济气力软弱，加上最近几年来镇村加大了对重点财产成长、公益奇迹扶植、底子行动方法等名目的投入和扶植，使得镇村两级债权繁重，成长经济累赘繁重，经济成长难以构成牵引力、向心力。

　　(二)农人增收路子狭小，增添点未几。农业增收既面对着农业内部受本钱束缚，增收潜力不大的压力，又面对着农业内部失业合作加重的庞大压力;财产计划调剂迟缓，新型农业成长滞后，传统农业只能处置农人的用饭题目，而不能底子上处置他们的致富题目。大局部农人把增收的但愿依靠在外出打工上。固然支出绝对较高，但受大众看法、农人本质、失业路子所限，自发性大，活动性强，难以不变失业，也不是久远之计。

　　(三)产物不优，不品牌。在农产物莳植历程中，不少庄家单方面追求数目，而不正视产物品质，更不正视拳头产物和品牌扶植，自发成长、机器效仿和低水平出产景象比拟凸起。

　　三、对策和倡议

　　农业是底子，农人是关头，乡村是重点。底子不牢，地震山摇;乡村稳，则全国稳;农人富，则全国富。增强社会主义新乡村扶植，必须起首鼎力成长乡村经济，加速鞭策农业财产化，多渠道增进农人增收，乡村成长。

　　(一)必须进一步凸起农人的主体位置，想方设法增添农人支出。扶植社会主义新乡村的主体是农人，底子是成长乡村经济，重点是增添农人支出，难点是构建农人支出延续增添的长效机制。是以，要操纵村播送、集会、标语等手腕，深切宣扬好信乡村扶植的意思、使命、标准、请求、政策，充实变更起大众到场新乡村扶植的自动性和自动性。要充实熟悉到以后限制乡村成长和农人增收的抵触和题目，对峙把增添农人支出作为复兴镇村经济的中间使命，摆在统统经济使命重中之重来抓，根据迷信成长观的请求，跳出农业成长农业，跳出乡村致富农人，接纳表里抓、综合抓、重点抓，既向农业的广度和深度进军，把农业和乡村内部的文章做足，又要延续鞭策乡村休息力转移失业，在农业和乡村内部追求增收门路;既要抓好面上增收，全方位斥地农人失业和增收的渠道和门路，又要分类指点，凸起重点，出力处置好乡村贫苦生齿等出格坚苦大众的出产糊口题目，做好扶贫救济使命;既要安身以后接纳生效快的详细方法，又要着眼久远追求处置农人增收题目的治标之策，成立增进农人支出延续增添的长效机制，多途并进，多管齐下，不时斥地乡村经济成长的新空间，不时斥地农人增收的新门路。

　　(二)必须进一步抓牢主线，稳固和成长增收底子。在现阶段，要以市场需要为导向，捉住农业计划调剂这条主线，把调剂的出力点从局部面积的加加减减转到培育特点支柱财产下去，加速农业和乡村经济增添体例的改变，加速传统农业向古代农业的改变。成长古代农业，必须以财产化的理念和运营体例来运营农业，不时进步农业综合出产能力，加速成长培育以行动方法农业、标准农业、绿色农业、农产物加财产为系统的古代农业。自动鞭策莳植、养殖业标准化、范围化、粗放化成长，耽误财产链条，进步经济效益。要走特点化成长的门路，把特点做大、做优、做新，做出品牌，尽力把食粮、棉花、蔬菜、畜牧养殖等特点财产打形成为农人不变增收的支柱性主导财产。鼎力成长农产物加财产，自动成立财产集群村镇。

　　(三)必须进一步立异机制，增强和培育提拔市场主体。一是搀扶种养大户，培育提拔农业出产主体。经由历程对一些市场认识强、科技本质高的种养大户，接纳当局搀扶支部指点、庄家投资的方法，鼎力成长范围养殖，引进杰出种类，接纳邃密的办理体例，慢慢成长状大起来，使他们不只是迷信种养致富的典范，并且成为乡村进步前辈出产力的代表。马桥村和刘竹园村共有种养大户20余户，在各方指点搀扶下，效益明显，使一局部村民为此走上敷裕路。二是搀扶乡村专业合作经济构造，培育提拔科教、畅通、农资办事的主体。要指点乡村大户、运销强人、龙头企业、下层干部和村级个人经济构造开办领办乡村专业办事构造和专业协会，进步农人构造化水平，进步乡村经济的`自立成长能力。

　　(四)必须对峙以点树模，凸现新乡村扶植新亮点。要紧紧借助中间和省、市、县增强新乡村扶植的微弱春风，以树模点扶植为主体，尽力晋升树模点扶植的范围化、标准化、迷信化、配套化。一是要超前打算。根据迷信打算、公道计划、分类指点、全体鞭策的请求，把小康室第、门路扶植、环境丑化、行动方法配套做为新乡村扶植的主体，根据这一主体拟定出新乡村树模点扶植的全体打算，分步实行，全体鞭策。二是要高出发点扶植。对新乡村扶植树模点要对峙20年不掉队，30年能革新的请求，对各项配套扶植力图高出发点、高标准，防止反复扶植和资金华侈，实在到达以点带面、树模指点的感化，进而鞭策全乡新乡村扶植历程的加速。以后要捉住国度扩展内需的机缘，狠抓乡村底子行动方法扶植，与小城镇扶植、新乡村扶植、财产计划调剂慎密连系，迷信兼顾资金，加速乡村门路、黉舍、病院、给排水、供电、通信等底子行动方法和大众行动方法扶植，实在改良城乡住民出产糊口前提。

　　(五)必须进一步加大转移农人力度，不时拓宽农人增收范畴。近几年，乡村休息力向外转移的速率呈加速趋向，务工做生意支出成为农人支出的首要来历。从查询拜访环境看，农人在县内务工的年支出普通在1万元摆布，县外务工出格是在内地发财地域务工的年支出普通在1万元以上，文明条理较高又有一定手艺的农人，年支出超2万元。耕田糊口敷平常、打工赢利盖新居，正日渐成为农人糊口的实在写照。是以，环绕新乡村扶植此后几年，要延续正视乡村休息力本钱斥地，经由历程成长特点农业消化三分之一，成长非农财产吸纳三分之一，成长外出打工输转三分之一。一是增强外出务工的构造指点。乡村休息力外出首要依靠亲帮亲、邻帮邻的体例，失业的自发性较大。要连系全县全民创业和劳务输转工程的实行，增强乡村残剩休息力输转，正视劳务市场和劳务中介构造的发育，出格要在休息力务工集合的处所，以驻外办事处和本地人在外开办的企业为依靠，供给农人工劳务信息和维权保证办事中间，让农人出得去、能失业。二是鼎力成长非农财产。乡村中小企业是乡村财产化的主干，农人失业的蓄水池。要进一步放活创业环境，鼓动勉励千家万户创业，成长乡村小型企业和乡村办事业，成长失业量大、市场有需要的休息麋集型企业，为农人进厂务工缔造更多的失业机遇，为农人增收斥地新门路。

　　(六)必须进一步加大新型农人培育力度，周全进步乡村休息者本质。实行失地农人培训、乡村休息力转移培训和新型农人科技培训工程，培养有文明、懂手艺、会运营的新型农人。成立乡村休息力转移信息网和劳务中介机构，斥地转移失业绿色通道。增强乡村文明扶植，凸起抓好乡村精神文明和文明阵地扶植，以文明村扶植为抓手，提倡安康、文明、迷信的糊口体例，鼎力展开以遵纪遵法、伤风败俗为首要内容的思惟品德教导，鞭策乡村协调不变成长。要增强乡村文明底子行动方法扶植，尽力构建乡村大众文明系统，鼎力成长乡村生态文明，丰硕泛博农人文明糊口，进步乡村休息者本质。

　　(七)必须进一步强化当局办事功效，不时完美农人新保证。兼顾社会各方气力，鼎力鞭策社会公家本钱向乡村倾斜、大众行动方法向乡村延长、大众办事向乡村笼盖、都会文明向乡村辐射。自动调剂财务支出计划，鞭策乡村民生工程扶植，延续实行乡村宁静饮水水工程，推行乡村改厕、改水，延续抓好镇村标准化卫生所、文明站、敬老院扶植。成立健全以新型乡村根基养老保险轨制、乡村合作医疗轨制和乡村最低糊口保证轨制为底子，以失业赞助、医疗救济、教导救济等为补充的多元化新型社会救济系统，让农人老有所养、病有所医、贫有所济。

　　(八)进一步增强的带领，不时强化构造保证。各级党委、当局都要延续高度正视新乡村扶植，进一步增强带领，强化方法，加大投入。县直各局部都要自发增强与镇村构造的接洽，自动做好办事。要充实阐扬下层党构造战役营垒感化和党员前锋榜样感化，成立党委同一带领、党政群齐抓共管、局部自动共同、村(居)干部大众自动到场的带领机制，经心构造，周到安排，分类指点，慢慢鞭策，真正把新乡村扶植抓出结果。各级党员干部，必须当仁不让的关怀撑持新乡村扶植，安稳建立成长是第一要务、招商是第一要事、不变是第一义务、落实是第一真功的认识;必须把狠抓使命落实和履行作为关头关键，做到思惟上绷紧、时辰上放松、落实上赶快，在实干中求立异、在落实中出实绩;必须鼎力降服情势主义，削减文山会海、迎来送往，把心机和精神都用到成长下去，努力于出实招、办实事、务实效;必须增强履行力扶植，建立大局看法、合作理念、共同认识，对峙思惟齐心、方针同向、使命同步，决议了的事要果断实行，安排了的事要强力鞭策，正在做的事要一抓到底。

　　2018新乡村扶植调研报告(2)

　　一、xx县乡村沼气扶植和操纵根基环境

　　(一)户用沼气池扶植和操纵根基环境

　　xx县XX年-XX年户用沼气池扶植使命3000口，此中中间估算内投资1750口，占58%。3000口沼气池扶植使命现已全数落成。本次随机抽样查询拜访了5个乡5个树模村，查询拜访沼气用户97户。此中一般操纵用户82户，占84.5%;间歇操纵用户11户，占11.3%;弃用用户4户，占4.2%。全县抽查沼气树模村均匀操纵率为95.8%。沼渣、沼液100%获得了充实操纵，为用户带来了杰出的经济和生态效益。据查询拜访，均匀每户每一年发生沼液肥15吨，节俭肥料开销1500元;均匀每户每一年节俭用煤1.2吨，节俭开销600元;97户用户由于削减砍柴而增添封山育林面积485亩。

　　(二)小型沼气池扶植和操纵根基环境

　　xx县XX年-XX年小型沼气池的扶植20个，100%中间估算内投资。此中联户沼气池工程17处，占85%，养殖小区沼气池工程3处，占15%。此次查询拜访的5处联户沼气池工程，100%建在小型养殖场里，质料充沛，100%在操纵，庄家也很对劲。

　　(三)大中型沼气扶植和操纵根基环境

　　xx县XX年-XX年大中型沼气工程扶植2处，100%中间估算内投资，全数是大型沼气发电工程。XX年8月落成，XX年10月全数落成，现已投入发电操纵。养殖场都有各自的果茶莳植基地，沼渣、沼液都能充实操纵。现在，土生牲猪养殖场天天沼气发电10个小时，可为养殖场天天供给350度电，根基保证了养殖场的用电;旺达养殖场天天沼气发电6个小时，可为养殖场天天供给240度电，根基知足养殖场的平常用电需要。沼气发电以来，为养殖场带来了每一年6-7万元的直观的经济效益，业主都很欢快。

　　(四)办事网点

　　xx县XX年-XX年办事网点扶植使命为32个，100%中间估算内投资。自XX年到XX年xx县已建成了32个沼气办事网点，此中州里办事网点22个，村级树模村办事网点10个。32个办事网点，除中间下拨51.93万元物质东西外，xx县财务还下拨了21万德配套资金，为办事网点购买了帮助装备，处置了办公园地。本次查询拜访了5个州里办事网点，能一般运转的.只要1个，占20%;别的4个都由于营运收益太低而不营运，占80%。这个一般运转的办事网点是县城中间办事网点，除停止维修办事外，还运营全县的沼气东西，以是能力够委曲保持。

　　二、xx县乡村沼气成长面对的坚苦和存在的首要题目

　　查询拜访中，也发明了一些题目，首要是：

　　(一)乡村养殖庄家日趋削减。在查询拜访的97户沼气用户中，有26户不养殖，占27%;有42户整年就养1-2头猪，占43%。由于养殖庄家削减，沼气质料缺乏，庄家常常终年不换料，影响了沼气池操纵结果。

　　(二)对沼气用户办事免费难。沼气用户严峻依靠县动力办和沼气手艺员，沼气池一出现题目，本身不先停止查抄，就请求县动力办派手艺员停止检验，检验完了也不肯付手艺员人为，严峻紧缩了各办事站手艺员的保存空间。我办只能向县财务争夺一局部经费，以填补手艺员的维修人为。但跟着沼气用户的日趋增加，老沼气池逐步要维修，靠我办向财务争夺维修经费愈来愈杯水车薪。究其缘由为：一是办事网点维修办事免费还不完美。建池户的依靠心思严峻，沼气池出了题目，老是请求县动力办为其处置维修资金，不然甘愿沼气池不必，也不肯维修，手艺员为其供给办事免费难。二是沼气办事网点手艺员不是财务在编职员，不牢固支出。手艺员日常平凡除停止无限的沼气办事外，还要做别的的事，能力保持1年的糊口开销，不特地的时辰和精神用于办事网点的扶植运营。

　　(三)大型沼气发电工程由于装备的缘由，沼气发机电组一次发电跨越4个小时，机组就温度偏高，消耗加大，以是不可以或许永劫辰持续发电，形成了有过剩的沼气华侈掉。

　　三、进一步成长乡村沼气的改良方法和倡议

　　1.倡议在沼气池集合的树模村，新建一批沼气质料处置贮存池，以供沼气质料缺乏的沼气用户。

　　2.倡议下级局部能恰当下拨沼气池维修经费，特地用于对毛病沼气池停止维修和对老沼气池管道、灶具停止更新，以保证乡村户用沼气池的长效操纵。

　　3.倡议下级相干局部能尽快处置实在可用的沼气液化手艺，使过剩的沼气能停止液化，以供给给其余庄家做伙食用能。

　　4倡议把沼气办事网点的农人手艺员归入财务体例，每一年能有恰当的人为补贴，以确保办事网点能一般营运。由于办事网点营运支出太低，手艺员人为不保证。

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