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乡村经济情势阐发的调研报告
2014年区乡村经济对峙以迷信成长观为指点，以农业增效、农人增收为中间，当真贯彻落实中间1号文件和市、区乡村使命集会精力，狠抓方式落实，主动鞭策古代农业财产大成长，鞭策新乡村扶植。
一、农业与乡村经济整体运转概略及特点
2014年区乡村经济和农人支出坚持着不变的增添。整年实现农林牧渔总产值30.52亿元，增添4.1%。农林牧渔业增添值19.40亿元，增添4%。此中农业产值20.19亿元，增添4.5%；林业产值0.25亿元，增添4.8%；牧业产值7.95亿元，增添2.9%；渔业产值1.12亿元，增添4.9%；办事业产值1.01亿元，增添4.9%。
农人人均现金支出到达11637元，同比增添11.9%。
本年我区乡村经济成长的特点是：农业经济稳步成长，蔬菜莳植面积、产量不变增添；畜牧业生猪、家禽出产坚持稳中有增；农人现金支出增添势头杰出；食粮产量略有降落。
二、首要农、畜产物出产情势阐发
（一）粮油出产概略
2014年，全区食粮播栽面积4.67万亩，同比增添1.5%；食粮总产量20.56万吨，同比降落0.9%。首要缘由是：大春出产稻谷、玉米、高粱扬花期雨水过量，影响了产量。如稻谷本年均匀单产为633千克/亩，同比每亩削减12千克，降落1.9%。以是本年稻谷产量为13.66万吨，同比降落1.8%。
油菜籽莳植面积3.12万亩,产量3849吨，同比根基持平。
（二）蔬菜出产概略
蔬菜收获面积15.20万亩，同比增添2820亩，增添1.89%。产量到达37.99万吨，同比增添1.85万吨，增添5.11%。
首要有两方面缘由：一是，操纵古代农业科技气力。出力晋升举措方式水平，鼎力成长举措方式蔬菜基地，总计面积3万亩；主动培养良繁基地，今朝在全区扶植有起落温举措方式的粗放化育苗中间5个，面积到达2万平米，优劣种苗辐射面积较大；加速“三新”手艺操纵，引进树模推行蔬菜等新种类，推行蔬菜高效平面莳植，摸索“粱+菜+油”等新形式14项。
二是，主动立异产销新型对接形式。以农人专合社为载体，主动摸索和鞭策农产物畅通新形式，不时拓宽农产物产销渠道。直供直销、农店对接、农超对接等形式都有用保证了菜篮子供给，削减了中间关键畅通，降落了发卖本钱。
（三）畜牧业出产概略
区2014年出栏生猪41万余头，同比根基持平；出栏牛840头，同比增添16.5%；出栏羊3.3万只，同比增添4.28%；出栏家禽270.5万只，同比增添3.09%；出栏肉兔23.66万只，同比降落4.4%；禽蛋产量1882吨，同比增添3.01%。
1、生猪出产环境：加大名目指导，加大对老旧猪场的新、改、扩建，加大猪场优劣种猪的引进，进步了猪场的出产范围及养殖出产效力。2013年到2014年，累计投入各级财务补贴资金约340万元，实现新建扩建猪场41个，新改扩建规范化猪舍面积1.52万平米，新增生猪产能3万头；投入财务补贴资金41万元，引进优劣种猪698头，可年增优良仔猪约1.5万头；投入344万元改扩建生猪规范化范围养殖场3个，扶植圈舍面积3900平方米，树模并动员一多量生猪养殖场的成长。
生猪价钱回升暖和对市场行情恶化的预期，养殖户养殖主动性进步，生猪存栏及出栏量均疾速增添。
2、家禽出产环境：与生猪市场行情差别，最近几年来家禽市场行情较为安稳，林下鸡等上风特点家禽养殖价钱上风较着，处置家禽范围化养殖的庄家愈来愈多，养殖的规范化水平及范围不时晋升。
林下散养鸡范围不时成长强大。按照最近几年来价钱监测统计，散养土鸡价钱从2010年到2014年9月，市场价钱整体显现回升的趋向，价钱从最后33.71元/千克一起回升到2014年42.40元/千克，今朝已构成了从育雏到市场一整套财产链。从2013到2014年，首要成长有以下养殖乳化基地：魏坝养殖专业协作社魏坝林场土鸡养殖基地，基地年出栏优良林下散养鸡约5万只，动员社员及周边庄家可年出栏林下鸡10万只以上；通滩镇连合林场林下鸡养殖基地年可出栏优良商品鸡约3万只；泰安阳院子林场林下鸡养殖基地可年出栏林下鸡2万只以上；分水、弥陀、江北、华阳等地配套建成了一批家禽乳化和专业育雏场（厂），市场行情看好。
庄家散养家禽的主动性进步。我区家户遍及有散养家禽的习气，多操纵房前屋后竹林、荒山、坡养殖鸡鸭，此刻禽苗有专业场停止乳化、脱暖和后期免疫，养殖成活率及办理休息强度大批降落，加上市场价钱回升，养殖数目和品质上也不时晋升。
三、国度强农惠农相干政策方式贯彻落实环境及履行中存在的首要题目
（一）个人公益林强农惠农政策、方式贯彻落实环境及存在题目：
1、补贴规范：每亩补贴14.75元。
2、贯彻落实环境：
林业和财务等局部明白义务，做好联动，配合鞭策。按照省、市审定的生态公益林面积和资金下达打算，由区农林局供给公益林生态弥补面积给区财务局，区财务局间接将生态弥补资金划拨到各镇、街（景区）财务所，各镇、街（景区）农林站供给兑付混名册给财务所，财务所将弥补资金划到信誉社，信誉社凭混名册发放到庄家（或个人帐户），均经由过程“一卡（折）通”的体例全额兑付给庄家。
公示公然，公道通明。在兑付前，各镇、街（景区）对付出生态弥补资金的名单、补贴规范、补贴面积、补贴金额和管护实现环境在名目村张榜公示，公示时候不少于7天。
资金封密，谢绝现金。弥补资金实行封密封运转，均经由过程“一卡（折）通”的体例全额兑付给庄家（或个人帐户），谢绝现金付出。
3、存在题目：下级下达的公益林面积与我区天保二期工程上报的面积不分歧，个体镇、街有不定时、随便变化林权权力人姓名和面积来兑付生态效益弥补金的环境，林农的丛林管护认识差，生态效益弥补触及的林农多，生态效益弥补规范较低。
（二）粮种补贴强农惠农政策、方式贯彻落实环境及存在题目：
1、补贴规范与体例：玉米、小麦、青稞、油菜每亩补贴10元，水稻每亩补贴15元。资金实行间接补贴体例，即按照2014年现实核实的莳植面积和补贴规范将资金间接发放到莳植庄家或其余莳植者。
2、贯彻落实环境：
县级农业局部担任现实莳植面积的终审确认。乡（镇）国民当局担任构造地点行政地域莳植面积核实使命。详细以村为根基单元展开现实莳植面积的挂号、汇总、考核、公示（公示时候不少于7天）。
县级财务局部按照县级农业局部供给的颠末终审确认的现实莳植面积，和乡（镇）国民当局供给的补贴清册，准绳上经由过程“一卡（折）通”体例将补贴资金发放到莳植户和其余莳植者。在个体不具有“一卡（折）通”发放前提的处所能够采用间接发放现金的体例，但必须规范发放的法式和方式。
3、存在题目：因为都会化历程加速，征用地盘导致耕地面积削减等缘由，构成了下级拨付资金的面积大于核实的面积，由此发生了残剩资金；因为种粮大户补贴资金昔时不能到位，导致上访事务发生；因为种粮大户补贴作物种类太少，导致我区种粮大户数目少；按现行政策，种粮大户补贴仅限于水稻、玉米和小麦，而我区高粱作物未归入补贴范围，限制了我区种粮大户的成长；个体州里的个体村未停止公示；个体州里材料建档不完美；个体州里个体年份存在发放现金；个体州里劣种补贴款发放不实时。
4、农机购买补贴强农惠农政策、方式贯彻落实环境及存在题目：
（1）补贴规范：每台农业机器（此中国30%，市补10%1，区级财务补贴10%，庄家自筹50%）的规范履行。
（2）贯彻落实环境：
与区财务局配合拟定了《区2014年购机补贴实行计划》，并与各镇街（景区）签定了义务书；明白义务，主动增强与区财务的跟尾使命，确保补贴政策落到实处；调和经销商，确保补贴政策实惠不折不扣地落实到庄家手中。
（3）存在题目：因为受地形前提的限制，大、中型及大功率机具在我区的推行很艰难，导致全部名目实行停顿迟缓。从农机化成长的汗青及地域等身分来看，丘陵地域农机化水平绝对较低，还处于农机化成长的低级阶段；从售后办事来看，局部经销商售后办事跟不上，机具维修及零配件供给不能实时到位，用户反应较强烈；镇街（景区）购机补贴操纵职员文明水平低，对操纵系统不熟习，操纵装备陈腐。
四、2014年农人增收实现环境，增收使命中存在的题目
（一）农人增收环境
2014年，区乡村住户查询拜访共9个点，90户，按照成果显现，整年我区农人现金支出11637元，同比增添11.9％，显现出较疾速增添态势。
1、人为性支出增势迅猛，成为全区农人现金支出疾速增添的首要支持。2014年，全区农人人均人为性支出6229元，同比增添1038元，增添20.0％，占农人纯支出的53.53%。其首要缘由：外出务工休息力数目和品质慢慢进步；我区轻财产园区、酒业园区、机器财产园区引进企业新增赋闲岗亭18000多个；农业财产布局调剂带来的范围化、专业化运营等身分，利用工量大幅增添；因为物价下跌等身分，农人工人为水平遍及进步。
2、家庭运营性纯支出成为家庭支出的有用来历。2014年，全区农人人均家庭运营性纯支出4738元，同比增添144元，增添3.2%，占农人纯支出的40.71%。增添缘由首要得益于区委、区当局主动贯彻落实各项助农惠农政策，加大农业根本举措方式投入，极大地变更了农人出产主动性，严峻的天然灾难较少，特点财产成长如蔬菜、范围养殖、特点生果等农产物获得鼎力成长，加上农产物价钱延续走高，增进了第一财产支出的稳步成长。
3、转移性支出安稳增添，是农人人均纯支出的有用来历。跟着各项福利轨制的慢慢成立完美及助农惠农政策的进一步落实，出格是新型乡村养老保险轨制的成立，乡村转移性支出增添敏捷。2014年，我区农人人均转移性支出554元，比客岁同期增添56元，增添11.2%，成为农人增收的首要构成局部。
（二）存在的题目：
1、支出渠道狭小，依靠性强
我区农人现金支出首要来历于人为性支出和家庭运营支出两大块，两项支出占农人现金支出比重过大，出格是人为性支出比重尤高；家庭运营中又以一财产为主，对劳务、农牧业财产依靠性过大。
2、家庭运营比重平衡
乡村住民家庭运营现金支出中，一财产现金支出占家庭运营支出的比重过大，不二财产支出，三财产支出基数小。二财产成长不够，三财产比重偏小，严峻影响了农人工本地赋闲，反过去又限制了经济疾速成长，从而影响农人增收。
3、乡村休息力本质不高，创收才能差
一方面，处置农业出产的农人春秋偏大，不能很好地接管新手艺、新种类，只能以传统体例种养，不能靠迷信致富，以是种养殖业效益低；另外一方面，乡村外出务工职员因为本质较低，多处置体能型使命，手艺含量低，收益不高，且赋闲合作力差，轻易赋闲。
五、以后及此后一个期间农业及乡村经济面对的苗头性、趋向性题目
（一）在成长农业出产中存在的题目
一是耕地大批削减，农业生齿和农业休息力不时削减，在家务农的农人均为老年人，地盘上所发生的效益差；二是缺少龙头企业的动员，这类环境已成为限制农业及乡村经济成长的首要身分。是以，区的'乡村经济要坚持不变成长，应在进步地盘效益和成长龙头企业高低工夫。
（二）地盘流转中的存在题目
1、地盘流转缺少须要的指导，局部业主有怕的思惟。良多业主搞开辟请求与州里当局、村委会签定和谈，以为如许更靠得住，办事情更便利。
2、流转条约主体错位。家庭承包地盘的流转主体是承包庄家，大都乡当局、村构造因为鞭策范围运营心切，越俎代办，以村组名义与外来业主间接签定地盘流转条约，法令手续不完整，轻易发生胶葛。
3、乡村地盘流转办事缺位。今朝,全区大局部州里为地盘让渡、交换供给了便利，但因为地盘流转市场化水平低，不构成完美的市场系统，区至今还没有成立乡村地盘承包运营权活动办事中间，缺少一个由上到下收集状的中介办事机构，导致地盘供求两边的信息碰壁。
4、办理气力缺乏。今朝农经办理体系体例远不能顺应以后乡村地盘承包条约办理情势的须要。
（三）畜牧经济成长中存在的首要题目
因为我区畜牧经济正处于传统畜牧业向古代畜牧业的转型阶段，以后及此后一个期间首要面对以下题目：一是地盘瓶颈的限制。区是市主城区，是市政治、经济、文明、交通中间，跟着城镇化成长历程加速，相干园区、游览区、室第区不时扶植，合适猪场扶植的地域大批缩减，养殖用地审批愈来愈坚苦；二是经济瓶颈的限制。因为大多养殖户原始堆集比拟少，范围养殖场扶植动则几十万，上百万，乃至要上千万，业主筹资坚苦；三是环境掩护瓶颈的限制。今朝采用的沼气和干粪集合聚积发酵处置方式简略不够完全，而新型有害化处置举措方式本钱高，养殖户难以蒙受，成长范围养殖与环境掩护抵触凸起，办理与成长使命艰难；四是手艺瓶颈的限制。大大都养殖业主对范围养殖的寄义、内容、根基请求不甚领会。在鼎力提倡范围养殖、畜牧财产化的同时，传统养殖看法、豢养形式还据有必然比例，劣种、良法、良舍、良料等规范化养殖推行利用依然坚苦，养殖户到场认识不强；五是人材瓶颈的制药。处置范围养殖出产的从业者春秋条理遍及偏大，文明水平偏低，全区的范围养殖场户中，懂手艺、善办理的少之又少。因此，对市场展望精确度低、躲避危险才能差、新手艺操纵推行慢，间接影响我区畜牧财产疾速、高效成长历程。
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