对于休闲抚玩农业外出考查报告

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对于休闲抚玩农业外出考查报告

　　2017年5月4日至9日，区农业局局长宋峰福带队一行7人，前后赴广西玉林、广西贵港、武汉工具湖区、江苏盐城、临沂兰陵等地就休闲抚玩农业等方面停止了考查进修。六天路程中，考查组前后抚玩考查了广西的玉林五彩故乡、覃塘莲藕财产树模区，武汉工具湖区的快意生态园、郁金香公园、醉美西湖抚玩游乐土，盐城大丰区的七彩故乡、丰产大地农业树模园和兰陵国度级农业树模园等，所抚玩考查点根基涵盖了古代农业、生态游览、特点村子和古代农业的出产、加工、营销与生态游览的打算、创意、开辟等各关头。根据考查情况及漫谈体味，现将考查进修情况报告以下：

对于休闲抚玩农业外出考查报告

　　一、各具特点，亮点纷呈

　　（一）多点堆积，多彩绽开，打造大型故乡综合体。

　　广西玉林“五彩故乡”古代特点农业树模区打算总面积52平方千米，调集“古代特点农业出彩、新型城镇化出彩、村落综合鼎新出彩、村落生态情况出彩、农人幸运糊口出彩”等五个出彩，充实发掘园区特点上风，调集打造丛林公园、荷之源、农友草堂、石斛龙园、中国古代农业手艺展现馆、中国南药园、南美园、海峡两岸农业协作实验区科技园、樱花园、荷塘月色、地质公园、禅园、五彩花田、树绵基地、辣树基地、隆平高科杂交水稻莳植树模基地、中国杂交水稻援外培训基地及生态餐厅、生态乐土等十多个景点，扶植1个小镇、5个焦点园、30个特点园，打形成为集休闲度假、抚玩游览、康乐美食、科普教导为一体的高层次村落生态游览景区。今朝，“五彩故乡”被评为“中国农业公园”“国度4A级游览景区”“国度农业财产化树模基地”“天下休闲农业与村落游览树模点”“国度级专家办事基地”“广西古代特点农业（焦点）树模区”“五星级村落游览区”等称呼。

　　（二）掌握上风，安身一产，打造三产深度融会树模区。

　　广西贵港市覃塘区有一千多年的种藕汗青，因莲藕的“粉”和味美而素有“莲藕之乡”的佳誉，该区深切发掘莲藕财产，约请专业设想团队拟定树模区全体打算，树模区分为焦点区、拓展区、辐射区三个地域。焦点区莳植莲藕3160亩，开辟了藕粉、藕汁、藕糖、藕酒、藕茶等莲藕深加工产物，莲藕年产值达4000多万元。景区内依靠多个种类的莲藕，打形成片的荷花景观，景区内配套扶植了观荷长廊、观莲亭、旅客中间、莲藕博物馆等游览举措措施，同时将“莲文明”与“廉文明”连系起来，打造了本地廉政文明教导点。对树模区周边的龙凤村、姚山村两村落停止了景观打造，完美村落路子，实行民居立面革新，设置景观石，实行村屯绿化，指点开辟民宿，打造出清洁整齐又极具乡土气味的“荷美天井”，打造出调集绿色出产、树模带动、科普教导、休闲抚玩等功效的综合树模区。在荷花开放季候，日欢迎旅客近5万人次。

　　（三）政策驱动，鞭策转型，打造古代都会农业榜样区。

　　武汉市工具湖区，位于武汉市的东南近郊，全区蔬菜产量跨越50万吨，占武汉市的1/10。本地当局不只仅范围于向武汉供给农产物保证，而是充实阐扬古代农业的代价，主动成长生态休闲农业，为泛博市民供给佳构的农产物和杰出的生态情况保证。根据古代都会农业全体打算的成长请求，鞭策农业由单一的出产功效向出产、生态、糊口多功效改变。自2015年起，武汉市、工具湖区两级财务投入专项资金1.93亿元，整合、指点其余资金和社会资金近5亿元，打算扶植3.24万亩古代农业树模园，引入30多家农业企业、专业协作社进驻，摸索出“一产三产化”的古代农业成长新路子。重点打造“四时吉利”“石榴红”“柏泉古镇”等特点村落休闲游览板块，石榴红村成为天下新村落扶植和村落休闲游览的典型。抢抓武汉赏花游成长的计谋机缘，成功吸收了一多量业主投资开辟赏花游产物。包含湖北宏华农业公司占地1000亩醉美西湖赏花休闲休会园、武汉林业团体工具湖基地郁金香主题公园、新沟镇二大队千亩桃花抚玩园、东山陈家冲大队千亩桃花抚玩园、武汉卓尔汉江花天下江滩公园等六个赏花游名目个人推出，总投资5883.31万元。2016年全区共欢迎赏花游旅客222万人次，完成综合经营支出1.9亿元。2016年3月，首届武汉农业嘉韶华在工具湖区柏泉农场揭幕，60余种别致特农作物种类、300余个农作物种类、50余项国际前沿农业科研功效、20余项国际尖端农业科研功效在此调集展现，搭建主题农业创意景观20余处、设想互动休会勾当120余项、开辟农业创意产物200余种，农业嘉韶华两个月时代，共吸收旅客70万人次，园区综合支出2800万元，带动周边增收2.2亿元。

　　（四）打算先行，串点成线，打造休闲游佳构线路。

　　江苏盐城大丰区根据《大丰区古代农业成长打算（2014-2020）》《大丰区休闲农业与村落游览成长全体打算（2015-2020）》，在用时近三年的扶植过程中，以农业园区为依靠，调集粮棉油动物、花草园艺等莳植业天然生养阶段花果孕育的杰出绽开，尽力打造丰产大地、盐土大地、荷兰花海、戏班风景、但愿的郊野、丰禾大地、三元农庄、七彩花田、西郊风采区等一批休闲农业抚玩点。依靠古代信息传媒多体例、多路子、多频次宣扬休闲农业与村落游览任务，办妥多种主题范例的节庆勾当，设想了多条农业休闲游览佳构线路，与同程、携程、去哪儿等游览网站协作，展开收团体购。努力于农业游览场合企业星级达标成立勾当，撑持指点经营单元增强场合规范化扶植。中华麋鹿园经由进程国度5A级游览景区挂牌，被农业部、国度游览局评为天下休闲农业与村落游览树模县，荷兰花海成功摘取天下五星级休闲农业与村落游览树模企业（园区）称呼，全区获此殊荣的景点总数已有6个。

　　（五）十年磨一剑，多元素融会，打造国度级农业公园。

　　兰陵国度农业公园打算占空中积2万亩，其前身是2007年成立的农业树模园，2013年根据成长须要，从头调剂打算设想成长国度农业公园，时代当局延续投入资金停止补贴，企业延续投资经营，完成了滚雪球成长，游览支出不时增添。现已开辟扶植1万亩，是首个国度农业公园试点名目。该农业公园建有美丽兰陵、兰香西方、沂蒙山农耕博物馆、雨林王国、水上乐土、竹林水岸、湿地公园、花海故乡、游乐城、荷兰风情园、百果园、沂蒙老街等休闲游乐名目。该农业公园打算总投资10亿元，今朝已完成投资5亿元，此中，当局出资1.2亿元，企业出资3.7亿元。公园内共有15处游乐名目，各名目主题凸起，差别性大，在空间计划上搭配公道，吸收力强，能够或许有用的停止互补，对旅客发生延续的吸收力，特别是景区内新开通的小火车名目，增强了游览结果和兴趣，进步了游览收益。园区内游览元素浩繁，渗入性强。公园内食宿行游购娱等游览因素装备齐备，有办事点7处，购物点20余处，自行车租赁处2处，电瓶车站点2处，装备食宿1条街，可同时欢迎旅客2000余人。园区实行“当局+企业+庄家”的情势经营，采用当局投资、公园地点村个人投资、招商引资等体例筹集资金。村个人成立开辟经营园区的开辟无限公司，被流转地盘的农人优先就近当场失业。农业公园引入研发企业，园区堆积了20多家农业研发企业，处置农产物新种类开辟、农业科技的实验与进步任务。另外，还经由进程承包租赁体例，引入蔬菜花草农业公司、专业协作社和莳植养殖大户来建基地。2013年以来，共欢迎旅客360万人次，完成游览支出3.37亿元（门票支出1.44亿元，餐饮、留宿、休会、购物等支出1.93亿元）。

　　二、深入体会，对照深思

　　（一）完成古代农业的转型进级，必须凸起打算的引领感化。

　　抚玩考查的各地域在成长古代农业及游览业方面都对峙高点定位、迷信计划、全体打算，充实阐扬本地怪异的本钱上风与地域上风，公道设置装备摆设地域农业游览因素，全体完成一业一规、特点各别，鞭策全区农业游览经济的上风互补，调和成长。比方，盐城市大丰区鼎力实行游览兴区计谋，将休闲农业与村落游览成长加进游览兴区的“总盘子”，根据成长打算公道计划，在扶植古代农业园区的同时融入休闲抚玩农业的元素，使休闲抚玩农业串点成线，打造出多条成熟的抚玩游线路，成为拓展古代农业功效、增添农业效益、增进农人增收的新路子。我区在2013年也拟定了《垦利县古代农业成长打算》（2013-2020年），但拟定完成后就“置之不理”，不根据打算对农业各种业态停止计划，各种农业园区计划零星、成长随便，水利、农开、农业、林业、畜牧、水产等行业名目也难以整合操纵，致使根本举措措施反复扶植，当局投资、社会投资范围效益没法完成。

　　（二）完成古代农业的转型进级，必须做好一产与三产的连系文章。

　　进步前辈地域都把成长农业根本上的游览作为出力点，依靠高规范的举措措施农业，进一步融会创意设想、文明特点，拓展休会、抚玩采摘、休闲产物发卖为主的休闲抚玩功效，极大地延长了农业财产链，晋升了财产综合效益。在一产与二三产连系上，进步前辈地域捉住关头点，起到了穿针引线的关头感化。比方，盐城市大丰区多条休闲游览线路启动后，因为线路计划上贫乏餐饮配套办事，旅客留不住，影响了全体景点线路的操纵率，该区采用财务补贴的体例，策动周边村成长田舍乐，成长起完美的游览餐饮配套系统。武汉市工具湖区的吉农农场摸索的“以劳换宿”的名目，旅客一上午的田间休息，能够调换一家人当天收费食宿，名目一经推出，短短几个月就吸纳会员1000多人。所考查地域多为生齿麋集地域，与他们比拟，一方面是我区及周边城镇生齿少，人气难以堆积，另外一方面，我区休闲农业数目少、计划分离、扶植规范低，多为近远足、半日游，没法留住旅客，起不到带动一产的较着感化。

　　（三）完成古代农业的转型进级，必须阐扬好政策的指点感化。

　　这次考查，咱们实在感触感染到以上地域在鞭策古代农业成长上的超前认识和成长气概气派，本地当局高度重视农业与游览的融会成长，在农业根本举措措施、农业规范化晋升、游览配套办事等方面，出台了一系列的搀扶政策，强力鞭策农业转型进级。如，武汉市工具湖区2016年当局财务可用财力到达110亿元，根据都会农业的成长定位，鼎力成长举措措施农业，经由进程调集流转，当局完美园区根本举措措施，根据每亩1000元打包对外流转，各级财务在农业根本举措措施上投入到达每亩2.4万元，在12万亩耕地上成长举措措施农业10万亩。在成长休闲农业上，郊区两级财务根据根本举措措施投入50%的比例对农业经营主体停止补贴，上不封顶。本年4月份，武汉市又出台了鞭策新村落扶植的“黄金20条”，鼓动勉励市民下乡以租赁、协作体例操纵村落余暇农房创业创意、休闲养老摄生，增进村落个人经济构造和村落增添财产性支出。工具湖区古代农业成长离不开薄弱的财力撑持，而广西贵港市覃塘区则是在无限的财力下整合各种名目资金，指点社会资金助力古代农业成长。覃塘区2016年财务总支出为18.2亿元，为典型的用饭财务。在这一状态下，区当局整合各种名目资金3200万元，为覃塘区古代农业（焦点）树模区配套扶植根本举措措施，经由进程“公司+家庭农场”体例停止社会经营，建成以树模区为中间的集抚玩、休会、休闲、文娱、文明、饮食于一体的农业生态游览园。与工具湖区比拟，我区举措措施农业数目小、扶植水平低，农业仍然以传统农业为主导。与覃塘区比拟，作为上风财产的莲藕产值低、财产链条短，农业与游览融会成长方才起步。是以，若何整合各种资金，指点成长高科技农业及农业与游览财产融会成长是咱们今朝面对的关头题目。

　　（四）完成古代农业的转型进级，应对峙高端定位、久远成长的计谋。

　　进步前辈地域在鞭策传统农业向古代农业改变进程中，不一挥而就，而是在持久打算的引领下，经由进程政策倾斜、资金倾斜、信息与手艺撑持等手腕，抓龙头、建基地、抓大户，促使他们慢慢成长强大。如，广西玉林的五彩故乡安身出发点高打算，根据规范化、范围化、特点化、生态化、故乡化、品牌化的“六化”请求，扶植三类功效区，第一财产功效区为高规范、高水平的范围化莳植园，包含中国南药园、海试区科技园、五彩花田等13个重点财产名目；第二财产功效区扶植中药材加工、生物医药、食物加工、生物资动力萃取等农产物深加工；第三财产功效区扶动物流、商贸、抚玩、游览、文明办事等财产，包含花草财产园、国际物流园、安康小镇、岭南农耕文明园等16个重点打算名目。全部园区打算出发点高、扶植速率快、全体范围大，走在广西古代特点农业树模区的前线。兰陵国度农业公园，自2007年启动扶植，用时近10年，时代履历两次全体打算调剂，前后投资5亿多元，成长到今朝已成为集古代农业科技树模、科普教导、休闲农业抚玩游览于一体的大型农业公园。纵观其成长过程，咱们感触感染到本地当局在打造高端古代农业园区的恒心和毅力，堪称是十年磨一剑，砺得梅花香。我区古代农业树模园区固然已成长55处，扶植投资范围60余亿元，但因为经营主体看法陈腐、思绪不清、投资自觉，大都园区处于低水平经营，全体效益不高。

　　三、理清思绪，加速冲破

　　（一）安身现实、迷信打算。

　　根据本年区当局任务报告请求，根据高出发点、高规范、高品德的成长理念，对我区古代农业、全域游览停止迷信打算，修建生态游览大开辟、生态高效农业大成长的新款式。将我区本钱上风变为财产上风，经心打造以天然景观游为龙头、沿黄风情游为主体、南方鱼米之乡为方针的亮点工程。在打算扶植上，一是连系现有农业本钱和地域财产计划，着眼久远、整合伙本，以天下抢先、天下一流的规范迷信打算、经心设想，以一流的打算引领一流的扶植，把亮点做亮、上风做大、重点做强。二是在名目挑选上，既要对峙合适国度财产政策、全体打算、大众需要、文明休闲“四合适”规范，也要进修鉴戒外埠经历和做法，勇于摸索立异，用鼎新的方式破解困难，用立异的手腕鞭策成长，多上范围大、市场远景好、带动才能强的名目，把本钱上风操纵到极致，确保名目的层次和水平。

　　（二）当局指点、成立标杆。

　　尽快成立以布告、区长为组长，相干部分首要带领为成员的村落任务带领小组，成立起“部分联动、政策集成、本钱整合、资金聚焦”的任务机制，整合各部分的撑持政策向重点地域、重点名目会聚、倾斜。以游览部分为主，相干镇街和农业、河山等部分共同，放松展开后期任务。要充实阐扬我区农业本钱上风，凸起财产特点，根据“当局指点、市场运作、企业主体、财产堆积、调和开放”的准绳，区当局加大资金撑持力度，设立专项农业+游览成长指点资金，尽早钻研拟定以奖代补、先建后补、财务贴息等搀扶政策，重点搞好对各游览景点根本举措措施的投入。各有关部分要主动争夺下级涉农、游览、文明、根本举措措施扶植等搀扶名目、资金。要拓宽多元化融资渠道和招商情势，引进国际外本钱到场游览名目开辟扶植，重点打造10个万亩天然景观、滨海游览特点小镇、水语小镇等标杆、亮点工程，以此鞭策全区农业+游览业的安康、延续成长。

　　（三）束缚思惟，冲破监禁。

　　经由进程外出考查对照，与进步前辈地域成长游览业的成长态势及思惟理念来看，我区还存在“抱残守缺、小成骄傲”、“非山即水不能搞游览”等悲观思惟和毛病成长理念。对此，咱们必须要直面、重视存在的差异的题目，废除“管中窥豹”的狭窄思惟，务求开放致远。要冲破思惟成规，用久远目光经营游览成长思绪，用迷信计划鞭策名目落地，用开放立场增进财产融会成长。既要“走出去”，进修鉴戒别人成长经历和成长情势；也要“请出去”，经由进程展开钻研会、培训班等情势，晋升干部和从业职员的成长理念，进步营业身手。要果断成长决定信念，成立“时不待我、只争旦夕”的成长认识，带动和凝集各方气力，加速鞭策本年肯定的游览重点名目扶植，让游览成为我区财产转型进级、周全完成小康社会的主要支柱财产。

　　（四）造点串线、连片打造。

　　借助“黄河入海、成功油田起源地”天下独一上风，主打“黄河口生态游”品牌，凸起“走近黄河、拥抱天然”主题，扶植一批特点光鲜、亮点凸起的大地天然景观、高科技农业财产园、田舍乐会聚区、果蔬采摘园，打造一流的集农业抚玩、稼穑休会、栖身餐饮、休闲文娱、亲子教导为一体的农业休闲游览综合体，尽快完成点上冲破、线上串连、面上晋升。一是打造沿黄生态游。从南向北沿黄河大坝整合晋升董集镇黄河金滩、南展区房台村民俗休会、天宁寺释教文明、湿地公园、万亩麦田怪圈、万亩花海等游览本钱和名目，打造黄河三角洲主要的生态抚玩带。二是成长故乡休会游。即以东二路为中轴的辐射周边的中间休闲文娱区，环绕“土、特、奇、鲜”作文章，经心打造万亩荷塘、万亩稻田、万亩河蟹、万亩林场、万亩桃园等大地天然景观和反复花费群体承认的“我的菜地”“我的稻田”“我的果园”“我的渔池”等特点休会故乡。三是滨海特点游。即以市古代渔业树模区为主的渔业到场休闲度假区，重点打造温泉摄生、泥滩捉蟹、制盐休会、海参养殖、中间渔港等市民切身到场休闲名目，打形成全市生态游览的典型区。

　　（五）成立智库、科技引领。

　　要以特点上风财产为依靠，以科技名目为载体，扶植集迷信性、艺术性、文明性、常识性、休闲性于一体的农业休闲抚玩综合体。一是扶植农业+游览人材智力库。依靠与我区协作的高档科研院校人材，增强人材培育和智力引进，重点引进国际权势巨子专家组建农业+游览人材智力库，为我区农业、游览业成长供给智力保证。二是指点和鼓动勉励农业科研院所、高校等经由进程协作共建、手艺入股等情势到场农业园区扶植。把园区作为农业科技的“转化区”，鼓动勉励园区经由进程多种路子，引进利用农业新种类，树模推行平面种养、间作套种、本钱轮回、生态轮回等农业出产的新手艺、新情势，使各项农业科技在园区内获得最大水平的转化，成为吸收旅客、市民到场休会的主要游览因素。

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