北京赋闲支援任务轨制

（2011年12月23日北京市第十三届国民代表大会常务委员会第二十九次集会经由过程）

第一条 为了增进赋闲坚苦职员赋闲，规范赋闲支援任务，根据《中华国民共和国赋闲增进法》等相干法令律例，连系本市现实环境，拟定本划定。

第二条 本划定合用于对本市赋闲坚苦职员的赋闲支援。

本划定所称赋闲坚苦职员，是指在法定休息春秋内，有休息才能和赋闲欲望，处于无业状态并难以完成赋闲的本市城乡休息者，详细规模包含：

（一）属于零赋闲家庭成员的；

（二）享用城乡住民最低糊口保证报酬的；

（三）女满四十周岁以上、男满五十周岁以上的；

（四）经残疾评定机构评定为残疾的；

（五）持续赋闲一年以上的；

（六）市国民当局划定的其余景象。

本市绿化断绝、矿山封闭、资本干涸或受掩护性限定等地域的乡村休息力，停止转移赋闲挂号后，归入本市赋闲坚苦职员规模。

第三条 本划定第二条第二款、第三款所列规模内的职员能够根据本市有关划定，到居处地街道、州里大众赋闲办事机构停止赋闲挂号或转移赋闲挂号，请求赋闲坚苦职员认定。 街道、州里大众赋闲办事机构该当自受理赋闲坚苦职员认定请求之日起5个任务日内完成查抄认定，对合适法定前提属于赋闲坚苦职员的，该当依法赐与赋闲支援。

请求人对认定成果有贰言的，能够自收到认定成果之日起15个任务日外向作出认定成果的大众赋闲办事机构地点区、县人力资本和社会保证行政部分请求复核。

赋闲坚苦职员认定、复核的详细法式由市人力资本和社会保证行政部分拟定并向社会发布。

第四条 本市赋闲支援任务对峙当局主导、市场调理、城乡兼顾、属地办理的准绳，对赋闲坚苦的城乡休息者实施优先搀扶和重点赞助。

本市提倡赋闲坚苦职员成立精确的择业看法，鼓动勉励赋闲坚苦职员进步赋闲才能和创业才能，自立择业，经由过程多种体例完成赋闲。上传者 知盟网 #url#

第五条 市和区、县国民当局该当将赋闲支援任务归入增进赋闲中持久打算和年度任务打算，拟定支援赋闲坚苦职员赋闲的详细方法，将赋闲支援任务归入增进赋闲的方针义务制查核评估轨制；在赋闲专项资金中兼顾支配资金，用于赋闲支援任务；成立健全赋闲支援办事体系，增强下层赋闲支援办事任务，搀扶和赞助赋闲坚苦职员赋闲。

市和区、县人力资本和社会保证行政部分详细担任本行政地域内赋闲支援任务的构造实施和查抄。

州里国民当局、街道办事处该当落实国度和本市有关赋闲支援的政策和方法，构造展开下层赋闲支援办事任务。

第六条 市和区、县国民当局成立健全增进赋闲任务调和机制，兼顾赋闲支援任务，调和处理赋闲支援任务中的严重题目。

第七条 市和区、县国民当局在调剂财产布局时，该当兼顾调和财产政策与赋闲政策；支配当局投资和肯定严重扶植名目时，该当停止赋闲须要展望，增添赋闲岗亭。

当局投资和以当局投资为主的扶植名目的扶植、施工或运营办理单元该当优先招用合适岗亭请求的赋闲坚苦职员。

第八条 对因都会地域功效定位或地域经济布局调剂缘由形成赋闲抵触凸起的地域，市国民当局在岗亭开辟、跨地域赋闲、技术培训等方面赐与搀扶和赞助。

第九条 各级国民当局及有关部分该当根据经济社会成长状态和赋闲支援须要，经由过程投资、采办等体例开辟合适赋闲坚苦职员的公益性岗亭，定向支配赋闲坚苦职员赋闲。

第十条 各级国民当局设立的大众赋闲办事机构该当成立和完美赋闲支援任务轨制，拟定赋闲支援打算，装备特地职员，采用多种体例宣扬赋闲支援法令、律例、政策，收费为赋闲坚苦职员供给赋闲征询、职业指点、职业培训、创业培训、职业技术判定、职业先容、档案办理等专业化的赋闲支援办事，搀扶和赞助赋闲坚苦职员完成赋闲。

街道、州里大众赋闲办事机构该当对辖区内的赋闲坚苦职员停止挂号，成立特地台账，实施赋闲坚苦职员认定、加入静态办理轨制和支援义务轨制，为赋闲坚苦职员供给实时、有用的赋闲支援办事。

大众赋闲办事机构该当根据大众赋闲办事规范展开赋闲支援办事，公然办事流程、办事内容，简化办事法式，进步办事效力，接管社会监视。

第十一条 赋闲坚苦职员有权向大众赋闲办事机构领会有关赋闲支援的法令、律例、政策和办事法式，收费享用大众赋闲办事机构供给的赋闲办事。

赋闲坚苦职员该当自动参与大众赋闲办事机构支配的职业培训，接管大众赋闲办事机构供给的职业指点和岗亭保举等赋闲办事。

第十二条市国民当局及有关部分该当做好赋闲支援轨制与赋闲保险轨制、最低糊口保证轨制和最低人为轨制之间的跟尾，鼓动勉励和指点赋闲坚苦职员自动自动赋闲。

第十三条 本市鼓动勉励用人单元向大众赋闲办事机构供给岗亭空白信息，用人单元供给的岗亭空白信息该当实在精确。

大众赋闲办事机构该当优先为供给岗亭空白信息的用人单元供给办事，对合适该用人单元须要并合适赋闲坚苦职员赋闲的岗亭，优先保举赋闲坚苦职员。

第十四条 本市鼓动勉励大众赋闲办事机构之外的职业中介机构、职业技术培训机构和职业技术判定机构收费为赋闲坚苦职员供给办事。

收费为赋闲坚苦职员供给职业先容、职业指点等办事的职业中介机构，根据国度和本市有关划定享用职业先容补贴。

收费为赋闲坚苦职员供给职业技术培训、创业培训、技术判定的职业技术培训机构、职业技术判定机构，根据国度和本市有关划定享用培训补贴、判定补贴。

第十五条 用人单元招用赋闲坚苦职员的，根据国度和本市有关划定享用停业税、企业所得税等税费减免，存款贴息，养老、医疗、赋闲等社会保险补贴和岗亭补贴。

赋闲坚苦职员自立创业、自谋职业的，根据国度和本市有关划定享用停业税、小我所得税等税费减免，存款贴息，养老、医疗、赋闲等社会保险补贴，各级国民当局及有关部分该当在运营园地等方面赐与赐顾帮衬。

赋闲坚苦职员矫捷赋闲的，根据国度和本市有关划定享用养老、医疗、赋闲等社会保险补贴。

第十六条 本市赋闲保险基金根据国度和本市有关划定，能够用于赋闲支援任务。

第十七条 市和区、县国民当局及有关部分对在赋闲支援等增进赋闲任务中作出明显成就的单元和小我，赐与惩处和嘉奖。

第十八条 有关行政部分、大众赋闲办事机构及其任务职员违背本划定，滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊的，对间接担任的主管职员和其余间接义务职员依法赐与处罚。

大众赋闲办事机构未根据办事规范供给赋闲支援办事，损害赋闲坚苦职员正当权利的，赋闲坚苦职员有权向地点区、县人力资本和社会保证行政部分提出申述。

第十九条 职业中介机构、职业技术培训机构、职业技术判定机构、用人单元违背本划定，以讹诈、捏造证实资料或其余手腕欺骗补贴的，由人力资本和社会保证行政部分责令退回欺骗的补贴，并处1万元以上5万元以下罚款，同时将守法行动信息记入企业信誉信息体系。

第二十条 有关职员违背本划定，以讹诈、捏造证实资料或其余手腕欺骗赋闲支援相干补贴的，由人力资本和社会保证行政部分责令退回欺骗的相干补贴，并处欺骗金额2倍以上5倍以下罚款，同时将守法行动信息记入有关小我信誉信息体系。

第二十一条 单元和小我违背本划定，其余法令、律例、规章划定有法令义务的，从其划定。

第二十二条 本划定自2012年5月1日起实施。

北京市人大棠委会

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