社区依法自治任务报告请示

起首，接待市社区居委会依法自治达标任务查抄组来我区查抄指点，上面，我将从三个方面向列位停止报告请示：一是相城区社区的根基情况；二是社区居委会依法自治达标任务所做的首要任务；三是存在的软弱关键及整改办法。

一、相城区社区的根基情况

按照相城区社会经济成长和都会化历程的须要，我区今朝已建成19个，此中城区社区11个，别离是：元和街道的蠡口社区、安元社区、南街社区、北街社区、中街社区、下塘社区、娄化社区；承平街道的金澄社区和凤凰社区；黄桥镇的春嘉社区；开辟区的徐庄社区。市镇社区8个（渭塘镇的渭星街社区、玉盘故里社区；黄埭镇的春申社区、埭川社区；北桥镇的盛北社区；阳澄湖镇的沺泾社区；望亭镇的国民社区；东桥镇的东新社区）。

二、所做的首要任务

展开社区居委会依法自治任务，是构建协调社会的首要基石，也是姑苏领先完成高程度小康社会的首要方针之一，为此，我区在社区扶植中，将社区居委会依法自治达标任务作为社区扶植当中的一件大事来抓，首要做了以下几个方面任务：

（一）以《中华国民共和国都会住民委员会构造法》为按照，周密构造社区居委会推举任务。搞好社区居委会推举任务，增强社区居委会的构造扶植，对构建协调社会、增进城镇两个文化扶植具备非常首要的意思。按照《中华国民共和国都会住民委员会构造法》请求，我区于2004年10月至12月停止了第一届社区居委会推举任务。在推举任务中，区拟定和下发了《相城区第一届社区居委会推举任务打算》和《对相城区第一届社区居委会推举任务的实行定见》，各镇（街道）、开辟区也接踵拟定了详细的推举打算，建立了推举任务率领小组，从而无力地增强了推举任务的构造率领。同时，区、镇（街道）、开辟区对各社区的推举任务停止全程指点和全程监控，实时发明和处理社区推举任务中存在的软弱关键和题目，对本年刚建立的2个社区，实时构造了社区居委会推举任务。从而确保了各社区居委会推举任务的正当有用，为协调社区的构建奠基坚固的根本。

（二）以建立省级社区扶植树模区为契机，鼎力增强社区根本举措办法扶植。针对我区社区扶植原有根本差、根柢薄的现实情况，连系本年区委、区当局提出的创省级社区扶植树模区方针，咱们重视在狠抓各社区根本举措办法扶植高低工夫，见效果。一是随机应变，主动处理好社区办公用房。区和各镇（街道）、开辟区首要率领采用现场办公的情势，主动处理社区办公和勾当用房，对老市镇社区，咱们对原有办公用房停止革新，对功效打算停止从头打算，确保到达“六室十有”的规范；对新建社区，咱们请求高规范扶植，一切社区用房全数到达800平方米的规范。二是不时增强社区软件扶植。区建立办将社区的各类规章轨制和台帐资料目次汇编成册下发各社区，各（镇）、街道、开辟区对有关上墙轨制停止同一建造，并为各社区同一配发了电脑、图书、健身东西和办公用品，从而大大的改良了社区的软件举措办法。三是加大宣扬力度。为了营建稠密的建立空气，咱们开办了《相城社区扶植简报》，今朝已出书7期，实时转达下级率领对社区扶植的唆使、请求，传递各社区扶植的停顿情况，先容兄弟单元社区扶植中好的经历和做法，供各社区进修、鉴戒。四是加大查抄指点力度。区委、区当局、民政局率领和建立办职员常常深切各社区领会社区扶植情况，各本能机能局部也对所挂钩社区停止相干营业指点；5月13日，区委、区当局率领率领构造有关本能机能局部职员对全区一切社区停止了一次全方位查抄，现场处理社区扶植中存在的坚苦和题目，对查抄情况停止传递。经由进程一系列的查抄指点，无力地推动了我区的社区扶植,进一步增强各级各局部加速推动社区扶植的紧急感和义务感。

（三）以进步职员本质为抓手，周密构造各类培训勾当。因为相城区建区时候短，都会化扶植程度不高，社区扶植条理低，因此，要想完成社区扶植跨跃式成长，进步社区扶植者的本质相当首要。为此，咱们按照“请进来，走进来”相连系的准绳，想方想法进步社区任务者的综合本质。一是构造专业培训。3月28日至31日，构造了全区各镇（街道）、开辟区民政助理和各社区居委会布告、主任培训。在培训中，除就社区党建、社区文化、社区卫生、社区消防及宁静任务方面停止教导外，市社区任务处钟处长和区民政局副局长重点就社区自治任务停止教导，约请金阊区三元一村居委会主任停止任务经历先容，同时还观赏了金阊区、吴中区局部社区；4月5日又约请市档案局率领给全区社区档案办理员停止档案常识培训，进一步明白社区档案办理的规范、请求。经由进程进修观赏，进一步进步了社区任务职员的营业技术，夯实了社区依法自治任务根本。二是构造外出观赏进修。3月初构形建立办职员赴张家港、吴江、吴中区等地观赏进修；5月19日至26日，区当局又构造局部镇（街道）分担率领和局部社区布告赴青岛、大连等地观赏进修，经由进程观赏进修，进一步坦荡了视线，拓展了社区扶植任务的思绪，进一步增强了社区扶植率领者们做好社区扶植的紧急感。三是召开现场会。为进一步增进社区依法自治任务的落实，8月12日召开了社区任务现场会，对元和街道的安元、下塘社区和开辟区的徐庄社区的依法自治任务停止现场观赏，约请常熟市丰泾社区陆主任停止了《做一位称职的社区任务者》专题讲课，区民政局副局长就《姑苏市社区居委会依法自治测评细则》停止了专题教导。经由进程一系列勾当的展开，进一步进步了社区任务者的本质和依法自治的任务才能。

（四）进一步摸清情况，狠抓题目整改，增进依法自治程度的进步。一是构造各社区居委会停止自查。市民政局《对展开城镇社区居委会依法自治达标自查的告诉》下发后，咱们实时将文件转发到各社区，构造各社区按照规范停止了自查，并将自查情况停止汇总，进一步把握了各社区的情况。二是《姑苏市社区居委会依法自治测评细则》下发后，咱们实时构造各社区对比评分细则停止打分评价，找准找全在依法自治方面存在的题目和软弱关键。三是拟定办法，狠抓题目整改。各社区居委会按照自我查找出的题目，均拟定了整改打算和办法，在任务中一一加以改良。从此刻情况看，我区已建成的19个社区居委会，在依法自治方面，按照《姑苏市社区居委会依法自治测评细则》，评分在85分以上的有18个（除元和街道的娄化社区），到达94%。

（五）以办事住民为目标，鼎力增强社区办事。在社区扶植中，咱们一直将社区办事作为一项重点任务来抓，最大限制地知足住民的须要。一是建立社区办事站，便利住民办事。在前提较好的社区，咱们都建立了一站式办事大厅，将办事法式、前提上墙张榜发布，并印制各类便民手册下发到各住民家中，极大的便利了社区住民。二是建立社区自愿者步队。各社区均建立了一支以上自愿者步队，常常活泼在社区，收费为住民办事。三因此办事弱势群体为任务重点。各社区均建立了坚苦弱势群体职员任务台帐，主动张罗资金，为这一特别群体处理现实坚苦；同时，普遍带动社会气力，为下岗赋闲职员再失业牵线搭桥，完成再失业，确保社会宁静不变。

三、存在的首要软弱关键及整改办法

本年以来，咱们在社区扶植上，做了一些任务，获得了必然成就，但咱们苏醒地看到，离下级请求另有必然的差异，还存在一些软弱关键，首要表现为：一是局部老市镇社区根本举措办法还不够完美，这首要是因为汗青缘由形成的；二是住民到场社区扶植的主动性还不够，我区建区时候不长，大批的住民是由农人改变过去的，本质的进步、习气的养成、民主熟悉的增强有一个进程；三是社区任务职员的本质和任务才能有待进一步进步，按照乡村办理和老居委会的任务思绪和任务方式已较着顺应不了此刻社区扶植的须要，这就有一个进一步进修和更新任务思绪的进程；四是局部任务还没有落实，因为一局部社区是本年刚建立的，社区居委会依法自治任务还处在起步阶段。按照存在的上述软弱关键，咱们在此后的任务中，将侧重从以下几个方面做好任务：

（一）进一步同一思惟，进步熟悉。进一步搞好宣扬策动，鼎力宣扬社区扶植的首要意思，将各级各局部的思惟同一到区委、区当局的决议打算请求下去，充实阐扬各级各局部的主动性和缔造性，充实变更泛博住民的主动性，增强他们的仆人翁熟悉，主动投身到社区的各项扶植中去。

（二）进一步加速下层构造扶植。以《姑苏市社区居委会依法自治测评细则》为按照，增强社区居委会轨制扶植，加大对社区居委会展开“民主推举、民主决议打算、民主办理、民主监视”和“自我办理、自我教导、自我办事、自我监视”的任务指点力度。

（三）进一步强化社区办事功效。在后期硬件举措办法扶植根基到位的根本上，将进一步强化社区办事，进一步完美办事举措办法，拓宽办事范畴，立异办事情势，进步办事品质，知足住民需要，进步住民糊口品质。

（四）进一步完美社区根本举措办法。针对局部市镇社区存在着根本举措办法设置装备摆设不完美等情况，进一步加大资金投入力度，整合伙源，慢慢调剂，完美社区根本举措办法和体裁勾当、大众办事举措办法，为住民供给杰出的社区情况，为进一步完美依法自治任务供给载体。

以上报告请示，若有不妥，请列位率领攻讦斧正。

相城区民政局

二00五年玄月二十三日

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